导语：本刊对公开信息做筛选萃取，区别于普通新闻汇编，聚焦国内政策、科技突破、市场行情、地方试点、海外双碳动态，输出研究院技术辨析与产业研判，为政府、高耗能企业、产业链技术企业、第三方机构等双碳行业从业者提供决策参考。

【本期技术关键词】：

全国统一电力现货市场、煤电‑新能源融合、碳计量监管、CCUS示范、瓦斯协同治理、绿电溯源、绿电直连、小时级绿电交易、电池数字产品护照、ETS2。

【本期简要研判｜润天下声音总览】

本周国家层面密集出台电力市场、工业碳排放双控、煤电新能源融合、碳计量等顶层制度文件，“十五五”工业、能源领域降碳的制度框架进一步细化落地。电力改革方面，电力现货、信用评价两份征求意见稿进一步夯实全国统一电力市场制度底座，煤电与新能源融合发展意见明确存量煤电与新能源协同的五类实操场景，为高比例新能源消纳提供路径。

技术产业端，国内百万吨级低浓度CCUS、高瓦斯矿井成套开采治理两套工程示范释放行业参考范式；绿电消费领域，地方物理潮流绿电溯源标准落地，同时行业报告提示小时级匹配、跨省绿证认定等现实约束，出口企业需要重视CBAM、电池护照等海外合规规则更新。

市场层面，9月能源电力统计数据显现结构性分化，算力、充换电新业态用电高速增长，CCER、全国碳配额价格维持高位震荡；多地转型金融、碳普惠地方试点持续探索。国际层面排放差距报告、欧盟ETS2分歧、美国电力负荷裁决等事件，持续影响我国外向型企业供应链与出口合规。整体看，政策端从宏观目标转向规则细化与全链条监管，产业端工程示范、市场机制、海外合规多重因素交织，企业需要同步跟进制度迭代、技术示范落地、国际贸易规则变化。

【本周核心看点】

1.国家密集发布电力市场、工业双控、煤电新能源融合、碳计量监管重磅政策，补齐电力交易、工业降碳、碳数据监管制度短板。

2.双碳技术与产业板块新增两大工程示范：胜利油田国内首个百万吨级低浓度CCUS全链条示范开工、贵州三甲煤矿近距离煤层群瓦斯 “三甲模式”成套工程实践，提供可借鉴工程范式。

3.南方区域电力市场正式转入运行，成为全国统一电力市场重要实践样本；绿电采购年度报告研判“十五五”绿电消费增长空间，绿电溯源地方标准落地。

4.生态环境部年度报告披露重大里程碑：2026年7月底光伏装机历史性超过煤电成为国内第一大电源，上半年可再生能源装机24.55 亿千瓦、占总装机60.7%；我国正式公布2035年国家自主贡献目标（非化石能源消费占比30%以上、风光总装机力争36亿千瓦）。

5.碳市场、CCER市场维持高位区间震荡，国内多地碳金融与碳普惠试点持续推进。

6.海外：欧盟电池DPP官方FAQ发布、ETS2政策出现成员国分歧，联合国《排放差距报告》发布，出口企业需重点跟踪贸易合规风险

一、国家政策资讯

（1）【2026‑10‑19】｜国家发改委就《电力现货市场基本规则（公开征求意见稿）》公开征求意见｜情报标签：【重大政策】

原文核心摘录：

《基本规则（征求意见稿）》替代现行试行版本，拟自2027年1月 1日施行，覆盖省间、区域、省内多层次现货市场，包含日前、可靠性机组组合、日内、实时市场等环节。规则明确发电、用户、售电公司及储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新型经营主体的准入、权利义务，支持新能源配套储能联合参与现货申报出清。原则推行节点边际电价机制，设置申报与出清限价、二级限价机制，建立机组运行成本补偿机制；结算执行“日清月结”，推动由差量结算向差价结算过渡，发电侧优先采用节点价格，用户侧现阶段采用分区统一结算，条件成熟可探索节点结算，明确不得设立不平衡资金池。完善中长期、辅助服务与现货市场的时序、价格、结算衔接；对技术支持系统提出双活备份、第三方校验要求；细化市场暂停、中止、恢复的风险干预流程，明确各类市场风险处置路径；要求各省据此修订本地实施细则，省间、区域细则报国家主管部门批复。

润天下观点【技术视角】：

该文件是全国统一电力现货市场的基础性顶层制度，对各类市场主体权责、价格出清、结算模式、风险防控做出系统性统一规范。新规明确储能、虚拟电厂等新型经营主体的市场参与地位，为高比例新能源环境下灵活性资源参与现货市场提供制度支撑。“日清月结”、取消不平衡资金池、节点电价落地推进，将重塑发电侧、用户侧收益与成本结构。各类市场主体需要提前适配节点电价、差价结算带来的收益模式变化；地方后续配套实施细则的制定落地，将直接决定各地现货市场实际运行效果，需要持续跟踪地方细则进展。

（2）【2026‑10‑19】｜国家能源局就《全国统一电力市场信用评价指引（征求意见稿）》公开征求意见｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《指引（征求意见稿）》面向发电企业、售电公司、电力用户、新型储能、虚拟电厂等全部电力市场注册经营主体，建立全国统一电力市场信用评价体系。评价综合公共信用、财务、电力市场交易多维度信息，结果划分为A、B、C、D四个等级，公共信用D级主体不得获评电力市场A级；实行按季度定期评价 + 严重失信动态调整机制，评价结果全国通用，并与“信用中国”“信用能源”平台数据互通。明确分级激励约束：A级主体可享受容缺受理、降低履约保障额度等便利；C、D级主体提高核验频次、收紧业务便利，严重失信可限制或强制退出市场；同时明确信息归集、计分核算、公示申诉、结果应用、系统互联互通全流程工作机制，向社会公开征求意见，征求意见周期30日。

润天下观点【技术视角】：

征求意见稿搭建起全国统一电力市场标准化信用监管框架，将新型储能、虚拟电厂等新业态纳入统一信用评价体系，补齐全国统一电力市场制度短板。通过分级分类实施激励与约束，把信用结果和市场注册、履约保障、监管抽查直接挂钩，将强化市场主体履约自律。后续正式落地后，各类市场主体尤其是售电公司、虚拟电厂、储能运营企业需要重视自身信用管理；需关注正式发布版本中指标细则、跨省份得分权重，以及失信修复的实操落地规则。

（3）【2026‑10‑21】｜工信部发布《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030 年）》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《方案》明确“十五五”时期工业领域碳排放核算、评价、考核等制度基本建立；到2030年，制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放较2025年降低17%以上，规模以上工业单位增加值能耗较2025年下降10%以上。围绕五大板块部署任务：一是提升重点行业碳排放管理服务水平，强化钢铁、有色、石化化工、算力等领域节能监察执法，开展企业节能降碳诊断服务，推广先进低碳装备，完善能耗碳排放相关标准；二是加强工业企业和园区碳排放管理，推动工业园区零碳改造，培育零碳工厂、零碳算力设施，探索低碳零碳供应链，推进终端电能替代、工业绿电直连与数字化能碳管理；三是建立健全工业产品碳足迹管理体系，加快核算标准供给，搭建工业产品碳足迹数据库，拓展政府采购、供应链采购等碳足迹应用场景；四是完善碳达峰碳中和综合能力建设，构建工业碳排放核算机制，落实“两高”项目碳排放置换与评价，开展地方工业领域降碳指标综合评价考核。

润天下观点【技术视角】：

该实施方案标志我国工业领域碳排放双控由顶层设计转向系统化落地实施。一方面工业企业将同时面临碳排放总量、强度双重约束，节能监察、诊断服务、能效碳效标准协同发力，倒逼工业企业补齐内部碳排放、能碳数字化管理能力。另一方面，零碳工厂、零碳算力设施成为重点培育载体，将带动绿电直连、源网荷储、工业氢能替代等技术场景规模化应用。400项工业产品碳足迹相关标准的建设，既服务国内绿色采购、供应链低碳管理，也为国内制造企业应对海外碳边境类贸易壁垒提供基础工具。同时“两高”项目碳排放置换、评价考核机制收紧，引导新增产能向零碳低碳园区集聚，将有力支撑工业领域如期推进碳达峰目标。

（4）【2026‑10‑21】｜国家能源局发布 2026年第4号公告，出台一批能源重点行业标准｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

国家能源局发布2026年第4号公告，围绕新技术新业态、能源项目建设运行、能源绿色低碳转型三大方向发布多项行业标准。双碳相关重点标准：《输氢管道材料氢相容性评价导则》提供输氢管道金属材料选材评价依据；《海上柔性直流输电系统成套设计技术规程》填补成套设计空白，支撑海上风电远距离高效送出；《天然气站场甲烷泄漏监测系统技术规范》规范天然气站场甲烷微泄漏监测管控；《液化天然气冷能发电装置设计规范》规范LNG冷能发电装置设计；修订《变电站无功补偿装置设计规程》，新增SVC、SVG新型补偿装置技术要求。同时配套发布煤矿AI大模型、油田开发、核电材料数据等系列标准。

润天下观点【技术视角】：

本次集中出台一批能源行业标准，补齐氢能输送、海上风电送出、油气甲烷管控等双碳关键环节技术规范，解决部分领域缺少统一设计评价依据的痛点。输氢管道、海上柔直、甲烷泄漏监测等标准将直接指导工程项目选型与建设。后续需跟踪标准落地实施情况，关注项目实操反馈，期待配套解读文件进一步细化执行要求。

（5）【2026‑10‑21】｜国家能源局发布《关于推动煤电与新能源融合发展的实施意见》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《意见》明确，融合应在不降低煤电对电力系统支撑调节能力的前提下实施，融合项目新能源规模要与煤电机组改造升级提升的调节能力匹配，以煤电降碳为主线、协同新能源消纳为着力点，因地制宜选择融合场景模式和技术路线，到“十五五”末融合场景模式成熟应用、融合项目较改造前年度碳排放水平显著降低。文件提出五类典型融合场景：一是新能源接入近区公用煤电机组协同送出，机组经深度调峰改造或配建储能储热，与近区新能源打捆利用煤电送出线路送出；二是新能源接入近区公用热电联产机组清洁供热，替代部分民生和工业供热；三是海上风电直接接入沿海公用煤电机组协同送出；四是近区新能源接入自备煤电机组打捆利用，满足重点行业绿色用能要求；五是厂内或近区新能源直连煤电厂用能系统，实现煤电自身用能绿色替代。文件还围绕降碳改造、接网方式、涉网性能、计量方式和技术创新提出明确技术要求。

润天下观点【技术视角】：

该文件构建国内煤电‑新能源融合发展完整制度框架，立足我国以煤为主的电源结构，在守住电力系统保供调节底线的基础上，同步实现存量煤电降碳与破解新能源并网消纳瓶颈。五类场景充分挖掘现有煤电送出通道、厂房场地、热电供热资源，尤其自备煤电机组打捆模式可为高耗能工业企业获取就近绿色电力开辟新路径，也将带动储能储热、高温热泵、协同运行控制等配套技术产业化落地。文件重点强调独立计量、碳排放核算方法建设，后续要重点关注融合项目碳排放核算口径、绿证与碳市场衔接规则，防范减排量重复计算风险；各地后续会出台落地细则，项目开发需要严格匹配机组改造后的实际调节能力，不能盲目扩大新能源配套规模。

（6）【2026‑10‑21】｜国新办发布会举办，生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动 2026 年度报告》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

国新办专题发布会同步对外发布《中国应对气候变化的政策与行动 2026年度报告》。报告公布我国2035年国家自主贡献目标：全经济范围温室气体净排放量较峰值下降7%‑10%，力争做得更好；非化石能源消费占能源消费总量比重达到30%以上，风电太阳能总装机力争达到36亿千瓦，气候适应型社会基本建成。

报告披露阶段性关键成效：2025年我国单位GDP二氧化碳排放较 2020年下降17.7%；2026 年7月底光伏装机历史性超过煤电成为国内第一大电源，上半年可再生能源装机24.55亿千瓦，占总装机 60.7%；全国碳市场已扩围至发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业，覆盖全国 65% 以上二氧化碳排放，配额累计成交量突破10亿吨；全国温室气体自愿减排（CCER）市场落地18项方法学，多项绿醇绿氨、储能方向方法学正在征求意见。

产品碳足迹管理体系持续推进，已发布一批核算国家标准，国家温室气体排放因子数据库入库因子达到576个，同步推进标识认证试点、绿色供应链与政府采购场景落地。非二氧化碳温室气体管控持续加码，聚焦甲烷、氧化亚氮、含氟气体开展专项行动。适应气候变化方面，39个气候适应型城市试点持续深化，监测预警、生态修复、城市韧性建设稳步推进。

法治层面，《生态环境法典》设立应对气候变化专章，将碳达峰碳中和纳入中央生态环保督察。绿色金融、技术创新、各类碳达峰零碳试点示范工作有序开展。报告同时阐述中方对COP31土耳其大会立场，主张谈判重心从规则制定转向行动落实，坚持多边主义与共同但有区别的责任原则；持续推进气候变化南南合作，为发展中国家提供能力建设与项目支持。

润天下观点【技术视角】：

本次发布会与年度白皮书集中复盘我国双碳工作阶段性成果，清晰释放面向2035年全经济范围、全温室气体管控的转型方向。全国碳市场扩容、CCER方法学迭代、产品碳足迹制度建设、非二氧化碳温室气体减排均明确推进路径与现实进展，将直接影响高耗能企业碳资产管理、绿色供应链建设。临近COP31，国内碳信用、碳足迹规则建设也需要对接国际谈判与绿色贸易壁垒，企业需要同步跟踪国内政策迭代与全球气候治理动向，提前做好多情景应对。报告中的大量统计指标，也可为行业机构开展低碳研究、项目研判提供权威数据参考。

（7）【2026‑10‑21】｜中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》｜情报标签：【重大政策】

原文核心摘录：

《意见》以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标，构建企业主导的产学研融通创新体系，除总体要求外，围绕六大方面17 项任务系统部署：①促进创新链产业链无缝对接：完善创新统筹，改革科技计划立项评审验收，推行“揭榜挂帅”“业主制”，健全成果转化机制，实施新技术新产品新场景应用示范行动；②以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设：攻坚关键核心技术，布局氢能与核聚变能、生物制造等前沿未来产业，推动制造业智能化绿色化改造；③加强企业主导的产学研融通创新：强化企业创新主体地位，培育科技型企业，支持科技领军企业牵头组建创新联合体；④提高创新资源统筹配置效能：完善科技金融体系，协同培育产业人才，布局概念验证、中试验证等共性创新平台；⑤营造深度融合的良好生态：优化市场准入，探索沙盒监管，强化知识产权保护、专利开放许可与前沿标准研制，健全创新评价激励；⑥拓展深度融合的发展空间：支持地方开展改革先行先试。整套政策打通从科研发现到产业落地的全链条。

润天下观点【技术视角】：

文件是推进科技与产业深度融合的顶层制度设计，对绿氢、生物制造、CCUS、先进储能等低碳前沿产业有重要指导意义。意见突出企业在科研立项、成果转化中的主导地位，中试平台、揭榜挂帅、应用场景开放等机制，针对性破解低碳技术“实验室走向产业化”的转化堵点。后续绿氢、新型储能等领域可依托项目验收改革、中试载体、成果许可等政策加快样机熟化与示范验证，后续需持续跟踪各部委配套实施细则落地，推动政策红利传导至低碳产业创新主体。

（8）【2026‑10‑22】｜工信部等八部门发布《产业基础能力提升“十五五”规划》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《规划》锚定基本实现新型工业化目标，以产业基础再造工程为抓手，明确到2030年我国产业基础能力总体进入国际先进行列。《规划》提出部署七大方面22项重点任务，主要包括：一是强化重点产业链、共性基础产品攻关，用好“揭榜挂帅”“赛马”机制；二是强化企业创新主体地位，布局氢能、生物制造等前沿技术，推动 AI 赋能产业创新；三是统筹标准、知识产权、计量检测认证一体化建设，探索碳计量技术，布局一批制造业中试平台；四是实施可靠性 “筑基”工程，推行质量分级，释放工业数据价值；五是培育单项冠军、专精特新小巨人，推动企业数智化与绿色化改造，推广原料燃料替代、短流程工艺、节能装备；六是编制创新成果推广目录，落实首台（套）首批次首版次政策，建立创新成果向重大工程推送机制；七是打造先进制造业集群，完善人才、产融、对外开放配套生态。

润天下观点【技术视角】：

该规划是“十五五”阶段制造业底层基础能力的顶层设计文件，对双碳领域关键材料、核心装备、计量检测、中试验证形成系统性支撑。氢能、生物制造等低碳前沿赛道被纳入前瞻攻关布局，碳计量、绿色工艺替代、节能装备推广补齐低碳产业的技术基础短板。中试平台、首台套首批次政策将利好绿氢、CCUS、新型储能等尚处在工程验证阶段的低碳技术加速熟化迭代。后续相关企业可重点关注配套落地目录与攻关任务清单，依托中试平台、首台套政策加快新技术样机验证与示范应用；同时碳计量相关检验检测能力建设，也将为产品碳足迹核算、自愿减排项目核查提供底层技术条件。

（9）【2026‑10‑22】｜国管局等4部门关于更高水平更高质量推进场馆类公共机构节能降碳工作的通知｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《通知》明确以2025年为基数，力争2030年单位建筑面积碳排放下降8.5%，人均能耗下降5%，人均用水量下降3%，推动场馆碳排放总量2030年前尽早达峰。文件要求健全场馆能耗碳排放统计核算体系，依托公共机构能源资源平台实现数据归集；围绕建筑围护结构、空调通风、照明、库房恒温恒湿专用系统实施节能改造，推广光伏建筑一体化、地源/空气源热泵等可再生能源；鼓励采用能源费用托管、合同节水等市场化模式引入社会资本；兼顾藏品保护、文体服务的前提下搭建智慧能源管控平台；大型展会、文体活动可通过采购绿电、CCER等方式实施碳排放抵消；同时强化绿色展陈、低碳科普宣传，多部门协同压实场馆主体责任。

润天下观点【技术视角】：

该通知是专门针对文博、文体、科普类特色场馆的细分公共机构降碳政策，充分兼顾文物藏品恒温恒湿保护、公众服务的特殊运行约束，不简单照搬普通公共建筑改造路径。政策释放出场馆节能改造、智慧能源管控、BIPV光伏、能源托管服务的细分市场空间。值得关注的是文件明确大型展会文体活动可使用CCER开展碳抵消，将进一步拓展CCER在公共活动场景的应用。后续预计各地会逐步出台落地细则，不同类型场馆要平衡好文物安全、参观体验与节能降碳目标，不能一味追求节能指标而损害藏品保护与公共服务质量。

（10）【2026‑10‑23】｜国家发改委发布《能源保供中长期合同管理办法（试行）》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《办法（试行）》将电煤、电力、天然气三类保供中长期合同纳入统一监管框架。电煤中长期合同要求重点煤企、燃煤发电供热企业签约，采用“基准价+浮动价”等价格机制，严禁倒卖挪用电煤保供资源；电力保供中长期合同区分省内、跨省跨区合同，跨省跨区重大能源项目1年及以上电量原则上全额长协签约，省内设置签约比例要求，允许市场化转让、采购电量履约，不强制固定电价；天然气保供中长期合同重点保障民生用气全额覆盖，区分政府指导价、市场调节价，允许设置可中断气量条款。办法明确政府、供需企业、输配企业权责，建立约谈通报、信用记录等约束手段，合同签约履约情况将作为产能释放、运力保障、国企考核的参考依据，兼顾合同刚性约束与市场化灵活调整空间。

润天下观点【技术视角】：

该文件首次对电煤、电力、天然气保供中长期合同建立统一制度规范，平衡能源保供底线与市场化交易机制。对发电、售电、油气、煤炭企业明确长协签约、履约、变更的合规边界，电力板块允许电量转让，不强制固定电价，适配高比例新能源下电力市场运行特征。民生用气实行全额保障，同时给工商业端保留可中断气量的市场化操作空间。能源企业需要对照新规梳理长协签订、履约调整流程，后续可重点观察各地落实过程中的签约比例执行、信用惩戒落地情况。

（11）【2026‑10‑23】｜市场监管总局就《能源计量与碳计量监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《办法（征求意见稿）》将碳计量正式纳入监管制度，坚持能源、碳计量统一管理、统筹配备、数据共享。要求用能及碳排放单位配齐能源、碳计量器具，器具能力要满足能耗统计、碳市场配额核算、产品碳足迹核算需要；建立计量台账，保障计量数据原始、真实、可追溯，严禁伪造篡改数据。重点用能、重点排放单位需配置专业岗位人员，开展定期专业培训；第三方计量机构要保持独立性，不得同时承接同一主体的核算咨询与核查业务。明确计量技术机构可开展碳计量数据采集、实测验证、碳足迹溯源核验等技术服务；企业每年开展计量工作自查。文件设置处罚条款，对器具配备不到位、人员未培训、篡改计量数据、阻碍监督检查等行为设置罚款惩戒，由市场监管部门开展定期审查与监督检查。

润天下观点【技术视角】：

该征求意见稿补齐我国碳计量领域监管制度短板，把碳计量器具、人员、数据质量纳入强制性监管，直接服务碳市场运行、产品碳足迹管理、能耗碳排放双控工作。对重点排放企业，后续需要完善器具配置、台账管理、专业人员配置，同时规范第三方碳计量服务采购，规避业务冲突带来的数据合规风险。后续正式落地后，碳数据的溯源、真实性约束将进一步收紧，企业需要重视能源‑碳计量全链条合规，可跟踪正式版发布以及配套技术规范出台情况。

二、科技资讯

（12）【2026‑10‑19】｜清华大学CNEST×TRCN前沿讲座：流动电化学反应器碳资源化多条实验室技术路线发布｜情报标签：【技术突破】

原文核心摘录：

CNEST与TRCN第19期前沿讲座举办，报告围绕流动电化学反应器碳资源化装置平台，介绍三条尚处于实验室阶段的电化学碳转化、碳移除技术路线。一是液态碳源电解技术，采用亲水多孔银膜电极，依托双极膜将碳酸氢根原位转化二氧化碳，规避传统气态CO₂电解器电极水淹难题，电极测量误差控制在2%以内，省去CO₂再生加压工序，降低建设与运行成本；二是面向水泥行业的固态碳源电解技术，搭建三腔室系统处理碳酸钙，理论可减少75% 碳排放，现阶段仅处于实验室阶段，受大宗建材成本、建筑安全约束距离产业化较远；三是海水电化学碳移除技术，借鉴人造珊瑚原理，电场条件下捕获海水中钙离子生成碳酸钙，搭配天然矿物完成海水复碱化，装置实现3000小时稳定运行，测算捕碳成本约60美元/吨 CO₂。交流环节针对风光电力波动、海洋场景落地开展研讨，小时级新能源波动可依靠储能平抑，但海洋工况引流、流速控制方案仍待完善。

润天下观点【技术视角】：

流动电化学反应器属于CCUS/CDR赛道差异化前沿技术路线，同时覆盖工业减碳、海洋负碳多个应用方向。本次介绍的多条技术路线当前均处于实验室研发阶段，小试指标表现亮眼，但仍面临成本管控、长周期运行稳定性、工程放大适配等现实瓶颈。水泥固态碳电解、海水碳移除若后续完成中试验证，将为重工业降碳、负碳技术提供新备选路径，多条技术路线尚处于实验室小试阶段，距离工程化放大尚有较大距离，建议持续跟踪后续中试放大攻关进展。

（13）【2026‑10‑22】｜清华大学CNEST×TRCN前沿讲座：全球 CCUS 发展态势、技术挑战与未来展望｜情报标签：【技术突破】

原文核心摘录：

CNEST与TRCN第20期前沿讲座举办，杨涛院士系统梳理全球CCUS 捕集、运输、封存、利用全链条技术格局与典型标杆项目，涵盖挪威 Sleipner、北极光，美国Petra Nova、ADM 乙醇捕集集群以及国内国华锦界、齐鲁石化—胜利油田等示范项目。全球CCUS项目呈现集群化发展特征，项目集中在北美、欧洲、亚太。不同捕集路线成本差异明显，高浓度气源捕集成本偏低，DAC直接空气捕集成本可达600美元/吨以上；管道为CO₂主流运输方式，船舶、公路作为补充；地质封存高度依赖场地表征、注入监测、MRV 风险预警体系。报告对比国内外发展差异：国内低浓度碳源捕集成本约200‑300元 /吨，陆上地质条件复杂，封存配套管网、监测基础设施不足，当前经济性较好的路径以CO₂驱油为主；驱油与地质封存的井场设计逻辑相反。同时介绍了海外补贴、碳价支撑机制，以及“碳管理中心” 集群、多元运营商业模式。交流环节探讨火电+ CCUS的系统定位、泄漏监测技术、风险责任分摊机制、资源化利用与大规模地质封存的定位差异、碳评价体系建设等议题。

润天下观点【技术视角】：

本次讲座是对CCUS全球技术实践的系统性复盘，清晰区分不同碳源、不同路线的成本边界与适用场景。国内CCUS现阶段瓶颈集中在封存基础设施不足、地质条件约束、稳定收益机制缺失；小规模资源化利用适合分散场景，但亿吨级深度减排仍必须依靠地质封存。火电耦合CCUS可作为新型电力系统稳定支撑电源，配套封存责任、监测法规体系是国内后续亟待补齐的制度与技术短板，行业需要持续跟踪共享封存集群、海上封存基础设施的技术论证与方案迭代。

三、市场资讯

（14）【2026‑10‑20】｜厦大能研院举办电力低碳保供研讨会，发布山西新能源入市电力市场机制优化报告｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

厦门大学中国能源政策研究院联合自然资源保护协会举办电力低碳保供研讨会，会上发布《全面市场化下电能量价格机制优化 —— 以山西为例》研究报告。报告测算，山西新能源发电量占比将由当前约25%提升至2030年约40%，火电发电量预计2027年达峰；山西电力市场需要从单一电能量交易，转向电能量、容量、灵活性、绿色价值协同的多层次市场体系。报告对机制电价退坡情景测算：不考虑绿证收益，山西风电、光伏预计分别在2037年、2041年完成机制电价退坡；叠加绿证收益，退坡时间可提前至2032年、2035 年。研讨环节围绕四大议题展开：一是现货价格上下限设置、负电价管控、储能参与市场的机制短板；二是中长期交易产品创新，探索多年期购电协议、电力金融工具对冲新能源出力风险；三是机制电价有序退坡路径，强调不能一刀切，要结合地方市场成熟度、市场化收益水平动态评估；四是绿证与碳价的联动关系，二者不存在固定传导比例，需要打通制度衔接才能释放绿色溢价。专家同时提出建议：完善容量补偿、辅助服务市场，理顺机制电价、绿电、绿证的收益边界避免重复补贴；新能源项目可通过配储、优化预测能力，减少偏差考核、捕捉高价时段收益。

润天下观点【技术视角】：

本次研讨会结合山西现货市场实践，直面新能源全面入市后的收益波动难题。机制电价作为过渡托底政策，退坡节奏高度依赖现货市场、绿证市场、风险管理工具的成熟度。对新能源运营主体来说，单一依靠发电量盈利的模式将难持续，需要组合中长期合约、储能调节、绿证收益搭建多元收益结构。山西作为国内现货先行省份，其市场机制优化思路，可为国内其他新能源大基地省份提供参考，后续可跟踪山西机制电价、辅助服务配套细则落地进展。

（15）【2026‑10‑21】｜北大能源研究院发布《中国石化行业绿色高质量转型研究》报告｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

北京大学能源研究院发布石化行业转型专题报告，研究范围限定炼油、有机原料、合成材料产业链（不含煤化工、天然气化工），选取十大重点子行业开展核算，子行业碳排放占全行业85%。测算显示 2025年石化行业碳排放约5.48亿吨，占全国CO₂排放4.6%；排放高度集中在上游炼油、乙烯、芳烃环节，上游以燃料燃烧、工艺过程排放为主，下游合成材料排放大多来自外购电力热力，上下游需要差异化减碳手段。当前行业呈现成品油需求见顶回落、大宗化工品产能过剩、高端材料供给不足的结构性矛盾。报告设置基准、碳减排、油控三类情景开展2025‑2060年碳排放推演；识别产业结构调整、节能降耗、新能源规模化应用、轻质原料替代、数智化平台技术、CCUS六大减排路径。测算表明2030年前减排主要依靠存量优化，并不高度依赖颠覆性新技术；“十五五”是中长期减碳能力布局关键窗口期；油控情景下单纯压缩石油消费，如果由高排放煤基路线承接产能，将推升全口径碳排放，需要配套绿氢耦合才能兼顾降油与低碳。报告同时从产能退出机制、碳排放核算基准、园区能源低碳改造、绿电绿氢原料认证、废塑料循环利用、防范低水平高端化、能源‑产业‑低碳协同七个维度提出政策建议。

润天下观点【技术视角】：

此报告厘清我国石化行业碳排放结构、不同情景的演化差异，明确不同产业链环节差异化减排逻辑。短期来看存量产能结构调整、能效提升、绿电替代贡献主要减排量；中长期依靠原料轻质化、CCUS、生物基材料实现深度脱碳。报告特别提示油控不能简单等同于降碳，原料替代路线选择将决定实际减排成效。对石化企业而言，既要重视装置节能改造，也要关注绿氢、再生原料、CCUS等中长期技术提前布局；相关测算结论也可为行业政策制定、项目投资研判提供重要参考。

（16）【2026‑10‑22】｜行业大会圆桌研讨：ESG 成为能源科技企业出海刚性准入门槛｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

2026可持续全球领导者大会在上海举办“出海新逻辑——ESG重塑能源企业全球竞争力”主题对话，光伏、储能、消费电子、AIoT、咨询机构代表共同参会。参会嘉宾普遍认为，ESG 已经从企业加分项转变为出海刚性准入条件。CBAM、CSDD、电池护照等海外规则持续向供应链传导，碳足迹、矿产溯源、ESG 报告已经成为海外客户准入、海外项目融资的前置审核条件。会上总结国内企业出海共性痛点：部分企业重硬件技术、轻视ESG体系底座建设；海外各国规则口径繁杂，企业内部ESG数据底座搭建难度高；供应链ESG传导、海外社区沟通经常后置处置，容易引发合规与舆论风险。参会建议企业区分“合规必做题”与长期价值建设工作，把 ESG 嵌入业务全流程，搭建可核验的内部数据底座，同时重视面向海外市场的客观叙事表达。

润天下观点【技术视角】：

海外绿色贸易与供应链监管规则持续向上游产业链传导，ESG、产品碳足迹、矿产溯源已经实实在在影响我国光伏、储能等外向型产业海外市场准入。国内出海企业不宜将ESG当作事后补救式的合规工作，应当提前搭建全链条可追溯的数据底座，推动上下游供应链协同完善可持续管理能力；同时合理区分硬性合规要求与长期价值建设内容，平衡短期经营压力与海外市场长期布局。

（17）【2026‑10‑22】｜国家统计局、国家能源局等多部门发布 2026年9月能源电力系列统计数据｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

国家能源局、国家统计局、中电联集中发布9月份能源电力相关统计结果。充电设施方面：截至 2026年9月底，国内电动汽车充电基础设施总数2477.7万个，同比增长37.2%；公共桩520.7万个，总功率2.66亿千瓦；私人桩1957.0万个，同比增长44.0%。

用电方面：1‑9月全社会用电量80734 亿千瓦时，同比增长3.9%；9 月单月用电量8997亿千瓦时，同比增长1.2%。充换电服务业、互联网数据服务用电保持高增，1‑9月用电量分别为 1315亿、793亿千瓦时，增速55.4%、41.6%；高技术及装备制造业用电同比增长 8.7%；9月国内高温天气消退，居民制冷用电回落，居民用电量同比下滑。中电联电力消费指数显示，充换电服务业、算力中心用电指数维持高位，算力用电受气温影响存在季节性波动，但增长趋势不变；四大高载能行业用电增速偏弱。

一次能源生产：1‑9月规上原煤产量34.5亿吨，同比下降3.5%，煤炭进口3.54亿吨，同比增长2.2%；原油产量小幅增长，原油加工量同比回落；天然气产量基本保持稳定。

电力生产：1‑9月规上工业发电量 74916亿千瓦时，同比增长2.2%；9 月火电降幅收窄，水电回落，核电、风电、光伏发电增速加快。

绿证市场：9月中国绿证价格指数收于190.5点，环比‑6.0%，同比‑12.3%，绿证价格同比明显下行。

润天下观点【技术视角】：

9 月能源电力数据呈现结构性分化特征。第二、三产业仍是用电增长主要驱动力，算力、充换电新业态用电延续爆发式增长，高耗能行业用电增长偏弱；原煤产量同比回落，依靠进口做补充，新能源发电出力提速。绿证价格指数同比下行，反映当前绿证供给相对充足。充电基础设施保持高速建设，私人桩增长显著高于公共桩。算力、充换电等新负荷持续扩张，将对电网消纳、配网改造提出持续要求；同时要关注原煤产量回落背景下的秋冬能源保供压力，跟踪后续绿证价格波动对绿电项目收益的实际影响。

（18）【2026‑10‑23】｜本周全国碳市场每周综合价格行情及成交信息数据出台｜情报标签：【价格信号】

原文核心摘录：

本周配额最高价 98.50元/吨，最低价95.65元/吨，收盘价较上周最后一个交易日上涨1.81%。交易数据：挂牌协议交易成交量4919261吨，成交额478432830.12元；大宗协议交易成交量12146535吨，成交额1152358032.28元；本周无单向竞价交易。本周配额总成交量17065796吨，总成交额1630790862.40元。2026年1 月1日至10月23日，全国碳市场配额成交量158064042吨，成交额13896056037.83元；截至 2026年10月23日，全国碳市场配额累计成交量1022930562吨，累计成交额71558674269.40元。

润天下观点【技术视角】：

本周配额价格维持区间震荡上行，大宗协议成交规模显著高于挂牌协议，企业间批量转让成为本周主要交易方式，市场尚未进入年度集中履约窗口期，整体运行态势平稳。后续碳价走势将受配额分配政策、CCER供给释放节奏、碳市场扩围进度共同影响，新增纳入行业带来的配额需求变化是核心观察指标。控排企业需持续跟踪碳价价格信号，结合自身排放情况动态优化配额交易策略与碳资产管理安排，提前做好年度履约的配额储备规划。

（19）【2026‑10‑23】｜本周全国温室气体自愿减排市场每周综合价格行情及成交信息数据出台｜情报标签：【价格信号】

原文核心摘录：

本周CCER市场价格区间94.98‑97.22元/吨，行情震荡波动，单日成交量分化明显。10月19日成交56327吨，均价96.89元/吨；10 月20日成交186753 吨，均价95.91元/吨；10月21日成交63046 吨，均价97.22元/吨；10月22日成交348026吨，均价96.44元 /吨；10月23日成交114020吨，均价94.98元/吨。截至10月23 日，全国温室气体自愿减排市场累计成交量25000567吨，累计成交额2047618783.59元。本周单日成交规模起伏较大，价格整体维持高位区间运行。

润天下观点【技术视角】：

本周CCER市场成交量起伏明显，价格在高位区间震荡。CCER价格直接影响减排项目收益，控排企业、CCER项目开发主体需要持续跟踪价格信号，做好经济性测算，合理规划项目备案、核证以及交易安排。

（20）【2026‑10‑23】｜多地落地碳金融创新与再生水碳普惠交易试点｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

①华夏银行武汉分行打造B端产业降碳、C端民生低碳双向碳金融模式，落地碳排放权质押、排污权抵押贷款；为应城压缩空气储能、江汉平原风电、建筑垃圾资源化项目提供信贷，截至2026年8月末分行绿色贷款余额160.48亿元；同步推出碳普惠联名卡，将低碳出行、线上缴费转化为用户权益。其中应城300MW 压缩空气储能电站获得15.6亿元15年期固定资产贷款，每年可消纳新能源电量 3 亿千瓦时，减排二氧化碳 25.77 万吨。②兴业银行长沙分行投放湖南省首单有色行业可持续发展挂钩转型金融贷款1000万元，贷款利率直接绑定企业碳排放强度等绩效目标，降碳达标可享受利率下调，资金用于废水处理、电解提纯技改、绿电绿证采购，配套环境污染责任保险。③广州完成全国首宗再生水利用节水碳普惠自愿减排量（GZCER）交易，合计交易3351吨减排量，交易收益专项用于再生水设施运维、节水技改研发；GZCER为地方碳普惠产品，暂不具备全国CCER抵销资格，跨区域流通有限。

润天下观点【技术视角】：

国内多地落地碳金融创新以及地方碳普惠试点。转型金融模式将融资成本与企业降碳绩效直接挂钩，为高耗能行业技术改造提供新工具；广州再生水碳普惠试点打通“减排量签发‑交易‑反哺技改”业务闭环，但该地方碳普惠产品跨区域流通、全国抵销权限存在局限。对高耗能企业、水务运营主体而言，可关注转型金融、地方碳普惠带来的新增融资与收益渠道；金融机构可参考两地案例探索适配本地的碳金融产品。

（21）【2026‑10‑24】｜南方区域电力市场正式转入运行，为全国统一电力市场建设提供实践样本｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

10月24日，我国首个区域电力市场——南方区域电力市场结束连续结算试运行正式运行，覆盖粤桂云贵琼五省区。自2025年6月试运行以来，经受高温、寒潮、台风、新能源高渗透率等多重极端工况检验。市场构建“中长期为压舱石、现货为风向标、辅助服务为调节器”完整体系，发电、售电、用户、新型储能、虚拟电厂等多类主体参与竞争；输电通道实现容量竞价配置。2026 年1‑9月市场累计交易电量近9000亿千瓦时，占全网售电量七成以上，新增售电量四成来自新能源，市场注册经营主体（含发电、售电、电力用户及储能、虚拟电厂等各类注册主体合计）突破29万家，区域新能源利用率保持95%以上；实现老挝跨境新能源交易、港澳台企业采购绿证，跨经营区交易电量创历史新高。市场形成“1+N+5X”分层规则体系、一地注册多省互认、输电权交易等多项机制创新；下一步将继续探索容量市场、完善辅助服务联合出清，推进与港澳、澜湄区域电力市场联动。

润天下观点【技术视角】：

南方区域电力市场转正运行，是全国统一电力市场建设标志性实践。通过区域统一现货出清，充分释放跨省份资源互济能力，同时为储能、虚拟电厂等新型主体打通市场参与路径。其在规则设计、风险防控、跨省份利益协调、极端工况实战运行方面沉淀可复制经验，对后续其他区域电力市场建设具备较强参考价值。市场仍存在调节价值挖掘不足、跨经营区深度协同待完善等问题，可持续跟踪容量市场、辅助服务优化、跨境电力交易的后续落地进展。跨经营区交易尚受输电通道、交易窗口约束，完全常态化仍需迭代完善。

（22）【2026‑10‑26】｜落基山研究所发布《企业绿色电力消费与采购（2025‑2026）》年度报告｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

落基山研究所发布绿电采购年度报告，复盘国内绿电市场发展现状，研判“十五五”绿电消费发展趋势。报告梳理绿电交易、非捆绑绿证交易、场内分布式新能源、绿电直连四类主流采购模式；2025年全国绿电交易电量3285亿千瓦时，单独交易绿证6.8亿个；不同生产年份绿证价差显著，当年新发“新鲜绿证”价格更高。报告测算，按非化石能源电力消费核算口径（含绿电交易、绿电直连、分布式自发自用等各类认定方式合计），“十五五”期末国内绿电消费规模有望达到2.8‑3.9万亿千瓦时。国内层面，非化石能源电力消费核算指南落地，绿证、绿电直连、分布式光伏各自适用不同认定口径；国际层面，GHG Protocol 范围二修订提案推动小时级匹配、可传输性要求，RE100已无条件认可中国绿证，CBAM对电力间接排放核算提出更高证据与计量要求。报告提示，企业需结合自身合规、出口供应链要求，匹配选择绿电采购方式，同时关注跨省绿证采购的认定上限约束。

润天下观点【技术视角】：

报告系统对比了国内四类绿电采购模式的优劣势、适用边界，同时解析国际主流气候核算规则的最新变化。国内企业开展绿电采购，不仅要考虑采购成本，还需要区分国内考核、RE100、CBAM等不同场景对绿证、物理溯源、小时级匹配的差异化认定要求。随着绿电直连、小时级绿电交易试点推进，具备物理溯源特征的采购方式价值进一步凸显；跨省采购绿证要重视省间电力交易关联带来的认定限制。出口导向型企业需要提前做好计量、合同、溯源证据链储备，应对国际规则更新带来的合规风险。需要结合本周第17条统计提示：当前绿证总量供给充裕、价格指数同比下行12.3%，但“新鲜绿证”与往年存量绿证价差显著，绿证价格呈现“中枢下移、结构分化”特征，企业采购时应重点比对绿证生产年份与自身消费认证需求。

四、双碳技术与产业专题

（23）【2026‑10‑20】｜贵州三甲煤矿形成近距离煤层群瓦斯协同治理“三甲模式”成套工程示范｜情报标签：【产业专题】

原文核心摘录：

贵州织金三甲煤矿针对西南近距离高瓦斯煤层群开采难题，通过产学研合作形成“三甲模式”成套解决方案，由巷道协同锚护、沿空留巷无煤柱开采、瓦斯立体超前抽采三大体系耦合而成，核心逻辑是利用沿空留巷创造工程空间，提前开展邻近煤层瓦斯治理，实现采掘接替由被动追赶转为主动布局。项目创新“一孔两消”工艺，同步完成采煤工作面、回采巷道消突，取消底抽巷，少掘瓦斯治理巷道2000米，节约工程投入超3000万元。通过多组井下对比试验确定抽采负压、筛管规格、封孔工艺、钻孔轨迹校正等关键工艺参数；矿井实现瓦斯“零超限”，瓦斯钻孔抽采浓度多数超过90%；2025年瓦斯抽采2145万立方米，瓦斯利用发电3650万度（含往期抽采储气池/采空区瓦斯补充发电，部分电量超出当期抽采量对应值）；依托无煤柱沿空留巷多回收煤炭资源10万吨，大幅压缩巷道掘进工程量，综合成本显著下降。该模式强调思路方法可复制、工程参数不能直接照搬，需要坚持“一矿一策、一面一策”，目前贵州已计划组织同类矿井观摩学习推广。

润天下观点【技术视角】：

“三甲模式”并非单项技术应用，而是一套面向西南复杂高瓦斯矿井的开采‑灾害治理‑煤层气资源化利用集成工程范式。行业过去沿空留巷、定向钻孔均为成熟技术，本项目突破点在于多项技术的系统协同耦合，解决近距离煤层群瓦斯治理挤压采掘接续的共性痛点；同时把甲烷从安全风险转化为发电资源，实现减少煤柱资源浪费、甲烷减排、矿井提效多重收益。需要注意该模式受煤层、瓦斯、地质条件约束，只可借鉴方法论，不能直接套用工程参数；后续可跟踪贵州地区其他矿井落地实践，观察不同地质条件下的适配效果与经济性表现。

（24）【2026‑10‑22】｜国内首个百万吨级低浓度 CCUS 全链条示范工程在胜利油田开工建设｜情报标签：【产业专题】

原文核心摘录：

我国首个百万吨级低浓度CCUS全链条示范工程于胜利油田开工，计划2028年底建成投运。该项目针对燃煤电厂12%‑15% CO₂低浓度烟气（含硫、氮氧化物杂质）开展捕集，采用自主研发新型吸收剂与节能再生工艺，捕集率超90%、CO₂产品纯度99.5%以上，每吨CO₂捕集热耗降至2.0吉焦以下。工程配套国内首创“风电+储能+直连线路 +CCUS捕集”源网荷储一体化闭环系统，建设98.8兆瓦风电场，以绿电直供碳捕集装置，实现“绿电直连、低碳捕集”；捕集的CO₂通过70余口注气井，实现滩坝砂、浊积岩、页岩油等多类型油藏驱油与封存。项目建成后，将形成高、低浓度气源兼顾的CCUS全套工程技术体系。此前齐鲁石化‑胜利油田高浓度CCUS项目已投产，处理煤制氢高浓度尾气，实现采收率提升15个百分点以上。

润天下观点【技术视角】：

国内CCUS示范从高浓度工业尾气拓展到难度更大的燃煤电厂低浓度烟气场景。低浓度烟气捕集面临杂质干扰、能耗高的行业共性难题，本项目自主吸收剂与低能耗再生工艺是核心技术看点；绿电直供捕集装置的耦合模式，尝试破解CCUS 捕集环节本身的额外碳排放问题，为 CCUS实现真正的低碳负碳提供新的工程范式。当前项目尚处于开工建设阶段，实际能耗、运行成本、封存效果仍有待投运后实测验证；项目可为煤电行业大规模CCUS改造提供示范样本，后续重点跟踪建成后的实际运行指标与经济性表现。

五、地方资讯

（25）【2026‑10‑19】｜四川发改委、能源局发布《四川省新能源资源市场化配置管理办法》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《办法》适用于省内集中式风电、集中式光伏（含光热）电站资源统筹、开发权遴选与履约监管，实行省级统一统筹管理。全面推行竞争配置，禁止定向、协议配置，明确不得强制配套产业、圈占资源、强制土地流转等禁止性条款。明确不同接入条件下风光项目的最低装机规模，对水风光一体化基地、矿权区光伏、绿电直连项目设置差异化管理规则。竞配采用百分制综合评审，指标包含企业实力、技术方案、财务方案、创新可持续、地方融合发展五大维度，其中储能配置在技术方案中设置最低分值；允许不超过3家组成联合体申报。明确项目备案/核准时限，严格管控开发权转让，出现逾期不推进、弄虚作假、倒卖开发权等情形可依法收回开发权；竞配全流程留痕，关键信息公共平台公示，强化属地与省级部门多级监督。

润天下观点【技术视角】：

该文件建立起四川省集中式风光项目竞争配置完整规则体系，划清资源开发的禁止行为边界，对联合体投标、矿权用地、水风光一体化、绿电直连等省内特色场景予以明确。评审规则将新型储能配置纳入硬性评分，强化系统友好性导向；同时强化开发权履约与股权变更管控，遏制项目倒卖。对于意向在四川布局风光项目的市场主体，需要重点把握竞配评审导向、开工并网时间约束、股权变更审批要求，关注企地协同、生态修复等地方融合类评分项；后续可跟踪各地落实细则以及首批竞配项目实践情况。

（26）【2026‑10‑21】｜河北发展改革委发布《关于2027年度新能源机制电价竞价工作有关事项的通知》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《通知》明确开展2027年度增量风电、光伏项目机制电价竞价，竞价主体范围为2025年6月1日至2027年12月31日全容量并网新能源项目，南北网分开组织竞价。河北南网机制电量总规模 303.36 亿千瓦时（风电 197.81亿千瓦时、光伏105.55亿千瓦时），冀北电网机制电量总规模296.74亿千瓦时（风电211.28 亿千瓦时、光伏85.46亿千瓦时）；风电、光伏申报充足率下限均为125%，单个项目机制电量申报比例上限 80%；竞价区间统一为0.20‑0.36元/ 千瓦时，风电电价执行期限10年、光伏12年。文件同步核定南北网风电、光伏近三年平均利用小时数、厂用电率等核算参数，明确单个项目机制电量计算公式，后续由河北、冀北电力交易中心发布竞价实施细则。

润天下观点【技术视角】：

这是河北新能源电价市场化年度竞价规则，南北电网分别设置电量规模、报价区间和补贴年限。项目最多80% 电量锁定竞价机制电价，剩余电量进入现货市场，收益存在波动。新能源企业要结合当地利用小时、厂用电率测算报价底线，根据南北网资源差异制定报价方案；该模式也是华北新能源市场化收益机制的地方样本，可跟踪竞价结果对区域新能源投资的影响。

（27）【2026‑10‑22】｜湖北省印发《湖北省新型能源体系建设“十五五”规划》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《规划》明确到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系，发电总装机约1.9亿千瓦，可再生能源装机1.3亿千瓦以上、占比 70%，风电光伏装机达到8500万千瓦，实现煤炭、石油消费达峰。重点实施新能源倍增行动，推进风光基地、分布式光伏、千家万户沐光行动，拓展算电协同、交能融合、光储直柔建筑等多元应用；深挖水电、生物质、地热能开发潜力。夯实化石能源兜底保障，推进页岩气勘探开发、盐穴储气库建设，推动煤电升级改造、炼油降油增化。加快新型电力系统建设，布局抽水蓄能900万千瓦、新型储能800万千瓦，发展虚拟电厂，推进特高压、500千伏环网、智能微电网建设。落实碳排放双控，高耗能项目实施碳排放等量减量置换，推进产品碳足迹、电‑碳‑证协同机制建设。聚焦长时储能、氢能、核聚变能等方向开展技术攻关，壮大储能、绿色氢能、输配电装备产业；完善省内电力、油气市场体系，健全容量电价、绿证绿电交易机制，引导民营资本参与能源项目建设，配套强化能源安全风险监测与应急处置。

润天下观点【技术视角】：

该规划明确湖北省风光、储能、氢能、算力‑电力协同发展的量化目标与重大工程。一方面依托省内水电基础，大规模发展风光新能源，同步加码抽水蓄能、新型储能、虚拟电厂等调节资源，应对高比例新能源带来的系统平衡压力；另一方面守住化石能源兜底保障底线，兼顾能源安全与降碳任务。算电协同、绿电直连、盐穴储气库、绿氢全链条是湖北地方特色发力点，同时把碳排放置换、碳足迹、电‑碳‑证协同纳入能源项目管理。对于落户湖北的新能源、储能、算力、化工炼油类市场主体，可对照规划重大工程布局把握项目机会，同时关注后续配套细则以及容量电价、绿电绿证交易地方落地政策。

（28）【2026‑10‑22】｜国网青海发布《用电企业绿电溯源方法》地方标准｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《方法》标准依托青海揭榜挂帅专项技术成果，统一厂站、线路、用户实体的数据采集规范，明确节点、线路电能成分溯源计算模型；构建 TCEP、OCEP、DCEP、ECEP 多维度评价指标，建立五级全绿电企业评价分级体系。标准仅用于绿电溯源计算与企业评价，溯源计算输出结果仅作评价辅助材料，不作为环境权益交易的法定确权凭证。相关技术成果已支撑省内 992 家企业建成碳账户，服务绿色算力评价、绿色金融等场景，解决绿电来源难追溯、数据孤岛问题。

润天下观点【技术视角】：

地方标准建立物理潮流路径下的绿电溯源量化核算框架，把电源‑输电网‑终端用户全链路的电能成分拆解形成标准化算法与评价体系，重点服务省内算力、工业企业的绿电消费核验。需要注意该标准输出结果不能直接等同于绿证、绿电交易的法定确权凭证。其落地实践可为国内小时级绿电交易、企业碳账户核算提供地方参考样本；后续可重点跟踪该标准与全国绿电溯源、RE100、CBAM 等国内外核算规则的对接适配进展。

（29）【补录│2026‑09‑30】｜新疆发改委 工信厅印发《新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《办法》明确发改部门负责新建、改建、扩建项目节能审查，工信部门负责技术改造类项目；所有开展节能审查的固定资产投资项目同步开展碳排放评价，碳排放评价结果纳入节能审查意见。划分分级审查权限，年综合能耗1000‑10000吨标煤项目由地（州、市）开展节能审查；对节能降碳指标滞后地区，自治区可调整、暂停其审查权限；“两高”项目需要开展联合评估论证。细化节能报告编制要求，技改项目需专项说明设备淘汰新增清单、能耗碳排放增量核算；明确重大变动、2年未开工审查意见自动失效规则。完善验收、事中事后监察机制，项目投产前开展节能专项验收；项目实际能耗、碳排放较批复高出10%以上等情形纳入违规处置；相关主体失信信息纳入信用平台实施联合惩戒；未完成节能审查的项目不得开工，电网、金融机构不得办理电力接入、授信贷款。

润天下观点【技术视角】：

该文件是国家相关政策在新疆的落地细化版本，完成能耗双控向碳排放双控的制度切换，把碳排放评价刚性嵌入固定资产投资审批链条。办法对技改项目、两高项目设置更加细化的管控条款，堵住以技改名义规避审查的漏洞；同时明确能耗碳排放超批复10%等刚性约束，压实项目全周期管控。对于在新疆布局煤化工、石化、新能源配套等高耗能项目的市场主体，项目前期不仅要核算能耗指标，还需要完整核算产品、产值维度碳排放，统筹做好能效、碳排放对标。该地方实施细则也为观察西部能源富集省份落实投资项目碳管控提供样本，后续可关注办法落地之后两高项目联审、节能验收的实操执行情况。

六、国际资讯

（30）【2026‑10‑20】｜欧委会发布电池数字产品护照（DPP）官方 FAQ，厘清中国电池出口企业合规权责｜情报标签：【海外信号】

原文核心摘录：

欧委会对外公布欧盟电池数字产品护照（DPP）问答文件，进一步明确电池护照注册主体、产品适用范围、填报字段、数据更新、再制造及废弃物场景相关规则。DPP 注册主体为把电池投放到欧盟市场的欧盟境内经济运营商；非欧盟制造商可被书面授权代为录入、更新护照数据，但合规主体责任不发生转移。电芯、模组如果仅作为下游组装零部件进入欧盟，无需单独生成电池护照，但上游仍要做好供应链数据储备；集成在整车、设备内部的成品电池，同样需要履行DPP义务。2027年2月正式启用时，碳足迹、再生材料、尽职调查部分字段暂不强制填报，后续按分阶段时间表落地；全新电池投入使用前未产生的运行动态数据可留空，但出厂基础性能参数必须填报；系统支持API对接、手动录入、批量上传多种模式。电池发生再制造、用途变更、废弃物再利用需要新建电池护照并关联原有护照，普通维修无需新建；对于2027年2月18日之前已经投放到欧盟市场的存量电池，发生再制造、用途变更或废弃物再利用的，需补建电池护照并关联原有护照信息；电池转为废弃物后，护照责任移交废弃物管理相关主体。文件同时明确，护照标识符暂不需要写入欧盟电子海关申报单，但登记注册义务不可免除。中国电池出口企业应据此梳理存量在欧产品清单，提前确定授权注册路径与再制造场景的护照补建义务。

（31）【2026‑10‑21】｜多家海外企业发布低碳产品、可持续发展目标与零碳电力项目计划｜情报标签：【海外信号】

原文核心摘录：

①美妆集团科蒂（Coty）发布2026财年可持续报告，以2019财年为基准，范围1、2 温室气体排放下降83%，范围3排放下降29%，原生塑料使用量下降53%；2050净零目标已获得SBTi验证，承诺 2050年范围1‑3绝对排放较基准年降低90%。②化工英力士推出 LowINCO₂低碳烯烃及聚合物系列，产品碳足迹最高较欧洲行业平均水平降低50%，面向汽车零部件、电子、食品包装、建材等下游，帮助客户削减范围3排放。③文华东方酒店集团发布全新MO.RE气候行动框架，过去15年企业范围1、2 碳排放下降33%；计划为旗下酒店建立气候风险档案，完善范围3数据透明度，推进2050净零路径。④亚马逊联合X‑energy、AEP探索在美国退役煤电厂址建设 960MW 小型模块化核电项目，规划部署12台反应堆，为数据中心提供零碳电力，属于亚马逊到2039年推动美国新增 5GW 以上核电合作的一部分，项目尚处于前期评估阶段，还需要监管审批。

润天下观点【技术视角】：

海外消费、化工、酒店、算力行业持续推进全价值链减排。消费品、酒店重点完善范围 3 核算与气候风险管理；化工企业把低碳碳足迹作为产品差异化竞争力；海外算力企业将小型模块化核电视作全天候零碳基荷电源备选。相关实践可为国内同行业提供参考，但海外项目大多处于规划评估阶段，存在技术、监管、投资多重不确定性。

（32）【2026‑10‑21】｜联合国环境署发布《2026 年排放差距报告》，全球减排取得进展但整体力度不足｜情报标签：【海外信号】

原文核心摘录：

联合国环境规划署发布《2026年排放差距报告》。报告指出，可再生能源推广与各国气候政策已带来实际减排成效，2016‑2025年有 63个国家或地区温室气体排放量实现下降，90个国家电力行业排放下降；风光光伏2025年实现约41亿吨二氧化碳减排。但全球温室气体整体尚未达峰，当前政策情景下本世纪末升温有66%概率低于 2.8℃；全部落实现有国家自主贡献，升温有望控制在2.6℃以内。报告认为预测结果较上一年有所恶化，受美国退出《巴黎协定》、历史排放数据修订共同影响。报告专门提及中国近十年工业脱碳相关实践，呼吁全球进一步强化减排行动。

润天下观点【技术视角】：

这份报告是COP31召开前夕重要的全球气候基准评估文件，集中反映当前全球减排现实缺口。风光等可再生能源已经成为现实减排贡献主力，但现有各国政策力度距离《巴黎协定》温控目标仍存在明显差距。报告测算结果可作为理解全球气候谈判压力的重要背景参考，国内相关主体可结合报告跟踪国际气候诉求变化。

（33）【2026‑10‑25】｜兰德智库报告《评估中美技术扩散能力》低碳技术扩散能力对比｜情报标签：【海外信号】

原文核心摘录：

兰德公司于10月5日发布《评估中美技术扩散能力》报告，将技术能力划分为创新能力与产业扩散能力两大维度，对比中美技术规模化落地推广体系。报告指出美国整体技术扩散框架依托市场机制、成熟中介生态，跨行业技术渗透能力更强；中国依托顶层政策协调，能够快速完成新能源等战略性低碳技术产能扩张，但存在产学研联动不足、区域发展不均衡、中小企业低碳技术多停留在浅层应用、深度规模化落地不足等扩散短板。中美两种模式各有优劣，均面临中小企业绿色技术采用鸿沟、财政扶持偏向生产端、应用端配套不足的共性问题。

润天下观点【技术视角】：

低碳技术价值最终取决于规模化扩散落地能力，而非仅停留在实验室技术突破。国内绿氢、CCUS、储能等低碳技术已经进入产能扩张阶段，后续需要重点补齐技术转移服务、中小企业落地配套机制，解决“技术造得出来、推不开去”的扩散赤字。中美绿色技术扩散路径差异，也将长期影响全球低碳产业布局、绿色技术外溢以及 CBAM 等绿色贸易规则的演化节奏。

（34）【补录│2026‑10‑09】｜美国FERC就PJM大负荷接入方案作出裁决，部分驳回自备容量等规则｜情报标签：【海外信号】

原文核心摘录：

美国联邦能源监管委员会FERC对 PJM（美国 PJM 互联电网，美国最大区域电力输电市场运营机构）大型负荷接入提案发布正式生效命令。批准“大型负荷”定义（单点峰值≥50MW，1 英里内关联设施合并统计）以及大型负荷登记册，10月12日正式生效，要求上报负荷技术、位置数据，服务负荷预测与输电规划；整体驳回IRAS（差别化限电机制）、强制100% 容量匹配、BYONC（自备新增容量）10年冻结认证。FERC判定差别限电对大负荷构成歧视，强制自备容量缺乏法理依据，10年静态容量认证会造成系统充裕度失真，相关条款同时侵犯各州零售电价监管权限。

润天下观点【技术视角】：

本次裁决是美国应对数据中心等巨量新增用电负荷的关键制度定案。FERC选择以登记监测作为管控抓手，但否决强制自备容量、差别化限电等激进手段，体现美国在大负荷成本内部化诉求与尊重各州零售监管权责之间的现实博弈。该案例可为国内处理算力等高新增负荷的电力接入、容量成本分摊机制建设提供海外制度参照。

（35）【补录│2026‑10‑16】｜欧盟布鲁塞尔峰会：能源危机背景下成员国就 ETS2 政策产生重大分歧｜情报标签：【海外信号】

原文核心摘录：

当地时间10月15‑16日欧盟布鲁塞尔峰会召开，受外部地缘因素推动，欧洲天然气、柴油价格大幅上涨，推高通胀与钢铁、化工等高耗能产业经营压力。各成员国认同需要出台短期举措应对能源成本飙升，但在具体工具上立场分化。本次峰会碳政策焦点集中在第二阶段欧盟碳排放交易体系ETS2，意大利、波兰、捷克等多国提议将原定于2028年落地、覆盖交通与供暖领域的 ETS2向后延期；北欧国家则反对改动既定时间，担忧破坏绿色投资预期。峰会最终达成折中：维持ETS2 2028年推进计划不变，要求欧委会开展包含社会、配套保障措施在内的新一轮全面政策影响评估。峰会暴露欧盟在能源保供、民生成本与长期气候目标之间的现实博弈。

润天下观点【技术视角】：

本次峰会结果释放重要信号：尽管遭遇能源成本冲击，欧盟短期没有选择直接延后ETS2扩容时间表，但开启全面影响评估意味着后续政策细则仍存在调整可能性。ETS2规则变化会间接传导至CBAM以及我国对欧出口高耗能产品的成本。国内相关出口企业需要持续跟踪欧委会评估报告输出，做好多情景预案；同时该事件也反映，地缘能源冲击之下，发达经济体短期民生工业压力与中长期减排目标之间的矛盾将持续影响全球气候治理与贸易规则演进。

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