国家政策资讯

（1）2026年6月29日工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》

《意见》首先明确了总体目标，即到2030年，建成5万张工业5G专网，打造5个具有国际影响力的综合型平台，核心产业增加值突破2.5万亿元；到2035年，建成全球领先的工业互联网基础设施体系，全面形成对新型工业化的支撑能力。

《意见》同时提出了五方面18条具体要求，主要内容包括

第一方面为夯实融合基础设施底座。一是优化网络基础能力（5G专网）；二是增强标识纽带作用（深化在绿色低碳等领域的应用）；三是深化平台中枢功能；四是释放数据要素潜力（面向碳达峰碳中和等需求开发数据）；五是提升算力支撑水平。

第二方面为增强技术产业供给能力。一是增强技术创新能力（建设中试中心）；二是加快标准研制推广；三是壮大解决方案供应商（培育专精特新企业）。

第三方面为拓展融合应用深度广度。一是壮大新模式新业态（引导重点用能行业打造“工业互联网+绿色低碳”新应用）；二是深化人工智能与工业互联网融合应用；三是提升企业应用普及水平（培育5G工厂）；四是促进“链网协同”深度赋能；五是服务区域协调发展。

第四方面为健全安全保障制度体系。一是健全安全制度机制（分类分级）；二是增强安全保障能力（监测预警）；三是提升安全供给服务水平。

第五方面为培育协同合作产业生态。一是壮大跨界融合生态；二是推进开放合作发展。

（2）2026年6月29日国家能源局发布2026年1-5月全国电力市场交易电量数据

2026年5月，全国完成电力市场交易电量6268亿千瓦时，同比增长23.6%。从交易范围看，省内交易电量4906亿千瓦时，同比增长26.9%；跨省跨区交易电量1362亿千瓦时，同比增长12.9%。从交易品种看，中长期交易电量5617亿千瓦时；现货交易电量651亿千瓦时。绿电交易电量311亿千瓦时，同比增长6.1%。电网企业市场化代理购电电量666亿千瓦时。

2026年1-5月，全国累计完成电力市场交易电量30573亿千瓦时，同比增长24.8%。从交易范围看，省内交易电量24361亿千瓦时，同比增长28.5%；跨省跨区交易电量6212亿千瓦时，同比增长12.2%。从交易品种看，中长期交易电量26794亿千瓦时；现货交易电量3779亿千瓦时。绿电交易电量1364亿千瓦时，同比增长3.9%。电网企业市场化代理购电电量3259亿千瓦时。

（3）2026年6月30日国家能源局发布2026年5月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据

一、绿证核发情况

2026年5月，国家能源局核发绿证3.58亿个，涉及可再生能源发电项目125.69万个，其中可交易绿证2.16亿个，占比60.41%，市场化流通绿证供给充足。本期核发2026年4月可再生能源电量对应绿证2.36亿个，占比66.06%，当期电量核发占比处于较高水平。本月各可再生能源发电类型绿证核发数量均有所增长，其中常规水电绿证核发增幅最大。

二、绿证交易情况

2026年5月，全国交易绿证3388万个，其中绿色电力交易绿证741万个。分电源类型来看，太阳能发电、风电绿证交易规模位居前两位，是市场交易核心品类。

2026年5月，全国单独交易绿证2647万个，市场价格依据电量生产年份呈现清晰梯度，其中电量生产年为2024年的绿证交易40万个，平均价格1.03元/个；电量生产年为2025年的绿证交易1819万个，平均价格4.31元/个；电量生产年为2026年的绿证交易408万个，平均价格5.76元/个。

（4）2026年6月30日国家能源局就《国家能源局研发创新平台管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

《办法（征求意见稿）》包括六章33条。

第一章为总则。一是核心任务，聚焦国家能源安全与可持续发展，开展技术攻关、装备研制、示范应用、成果转化及智库咨询。二是重点领域，覆盖可再生能源、核能、储能、氢能、智能电网、能源数字化等8大关键方向。三是管理机制，创新采用“挂帅出征”和“赛马争先”两种认定方式，平台有效期原则上不超过10年，每5年更新研发方向。

第二章为申报与认定。一是认定方式： 采用“挂帅出征”（择优直接认定）和“赛马争先”（设立1-3年赛马期，宽进严出）两种方式。二是申报门槛： 要求研发经费不低于3000万元，专职研发人员不低于100人，具备独立运行条件。三是联合建设： 鼓励企业、高校、科研院所组建创新联合体共同申报，需明确牵头单位。四是认定流程： 按照发布指南、地方推荐、专家评审、择优确定的程序进行。

第三章为运行与管理。一是管理体制：实行依托单位领导下的主任负责制，主任须为高水平学术带头人。二是运营要求：加大开放共享，加强知识产权保护，推动成果转化，定期报送研发成果及重大突破。三是变更管理：平台更名、调整研究方向或结构重组等重大事项须经国家能源局审定。

第四章为评估与评价。一是评价机制，实行优胜劣汰、动态调整，采取每5年定期评价与年度抽评相结合。二是赛马评估，对赛马期准认定平台开展中期评估和期满综合评价，决定是否转正。三是评价结果分为优秀（前10%）、合格、不合格，不合格需整改。

第五章为激励与监督。一是激励支持：合格及优秀平台优先纳入战略规划，享受首台（套）政策、重大项目支持及税收优惠。二是退出机制：对评估不合格（且复评仍不合格）、材料造假、发生重大安全事故等情形予以取消资格，3年内不得重新申请。

（5）2026年6月30日国家能源局发布《关于2026年5月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况的公告》

2026年5月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共6173个，其中风电项目27个，光伏发电项目6136个（集中式光伏发电项目39个，工商业分布式光伏发电项目6097个），生物质发电项目10个。

（6）2026年6月30日国家能源局发布《能源行业数据分类分级指南（2026年版）》

《指南（2026年版）》从分类分级方法、数据处理变动规则、重要数据识别标准三个方面对提出了明确要求：

一方面，确立分类分级原则与方法。一是遵循依据明确、边界清晰、就高从严、动态更新的原则。二是按能源品种（一级）和能源活动（二级）等维度进行分类。三是将数据划分为一般、重要、核心三个等级。

二方面，明确数据处理与变动规则。一是重要或核心数据经加工后能恢复还原的，原则上按原等级管理。二是重要或核心数据经脱敏处理且无法恢复还原的，可进行降级管理。

三方面，划定重要数据与核心数据识别标准。一是特定规模能源设施（如千万吨级煤矿、大型电站）精度优于100米的坐标数据为重要数据。二是特定规模水电站及高压电网节点的生产运行实时指令数据为重要数据。三是特级、国防军工类及1000万个以上电力用户的消费原始数据为重要数据。四是特级重要电力用户1年以上消费数据及1亿个以上电力用户数据为核心数据。

（7）2026年6月30日交通运输部、国家发改委等十部门联合印发《关于完善现代化都市圈综合交通运输体系的指导意见》

《意见》首先明确了总体目标，即到2030年，现代化都市圈综合交通运输体系基本形成，主要都市圈1小时通勤条件人口占比达75%左右，绿色交通工具广泛应用；到2035年，全面建成内畅外联、便捷高效、安全可靠、智慧绿色、协同共治的现代化都市圈综合交通运输体系。

《意见》同时从对外交通、城际交通、城乡交通、绿色化转型、数智化升级、安全韧性六个方面部署具体任务：

第一方面为为打造多极辐射的对外交通。一是完善对外辐射交通廊道，打通未贯通路段，融入国家综合立体交通网。二是因地制宜规划铁路环线，贯通公路环线，合理引导过境货运功能外迁。三是构建多机场体系，推动枢纽机场引入轨道交通，疏解中心城区货运功能。四是拓展国际客货运网络，发展高品质定制客运和“一站式”联程运输。

第二方面为打造高效便捷的城际交通。一是在主要居住和就业功能区之间打造大容量、快速化综合通勤廊道。二是推进市域（郊）列车公交化开行，促进轨道交通“四网融合”。三是提升繁忙路段通行能力，推进承担通勤功能的干线公路快速化改造。四是推动枢纽立体换乘，开辟快速进出站通道，改善接驳条件。五是优化异地车牌便利通行措施，推广“一卡（码）通乘”。六是打造快速货运廊道，共建区域物流中心，发展城市轨道交通物流配送。

第三方面为打造一体融合的城乡交通。一是推进县级行政中心15分钟接入国道，打通毗邻地区断头路。二是优化以县城为中心的半小时客运服务覆盖网络，发展预约响应服务。三是完善县乡村三级配送网络，培育客货邮融合及低空运输线路。四是建设旅游风景路和绿道，探索“交通+景区”融合发展。

第四方面为推动交通运输绿色化转型。一是建设零碳运输走廊和零碳枢纽，推进港口岸电应用及源网荷储一体化。二是引导公共领域车辆全面电动化，扩大新能源重卡规模，基本淘汰国四及以下营运柴油货车，推广船舶绿色动力。三是建立以轨道交通为主体的公交系统，提高大宗货物铁路、水路及新能源汽车运输比重。

第五方面为推动交通运输数智化升级。一是推进主要干道及出入口数智化升级，推广高速公路无卡便捷通行。二是加快码头自动化改造，推进主要货运节点智能化升级。三是应用AI、6G等技术，发展“出行即服务”，探索eVTOL载人示范。四是推广多式联运“一单制”，推进末端无人配送及无人机物流应用。

第六方面为提高交通运输安全韧性水平。一是提升交通网络抗灾能力，加强重点区域安全防护和隐患排查。二是建立健全应急运输预案体系，完善应急装备物资储备。

（8）2026年7月1日国家能源局发布《中国供电发展报告（2026）》

《报告（2026）》发布的中国供电行业核心数据和主要结论如下

一、核心数据

绿色转型方面：可再生能源发电量占全社会用电量比重达38.5%（较“十三五”末提升约9个百分点）；全年绿证交易量9.3亿个（同比增长1.08倍）。

新增装机方面：分布式光伏新增容量1.53亿千瓦，占全国新增光伏装机近半。

新型主体方面：新型储能装机规模达1.36亿千瓦（较“十三五”末增长超40倍）；虚拟电厂最大调节能力达1685万千瓦。

基础设施方面：电动汽车充电设施数量突破2000万个，19个省份实现充电设施“乡乡全覆盖”。

电网投资方面： 2025年全国电网投资6395亿元，其中配电网投资占比超50%。

供电可靠性方面：北京、上海等城市城区户均停电时间已低于1小时，核心区域进入“分钟级”。

二、主要结论

一是营商环境根本改善：“获得电力”改革（“三零”“三省”）深化，累计为用户节省办电投资超3000亿元，办电效率与服务水平达国际先进。

二是新质生产力蓬勃发展：车网互动、虚拟电厂、新型储能等新业态从示范验证迈向规模化应用，绿电消费机制日益完善。

三是数智化服务全面升级：建成全球规模最大互联网办电体系，AI大模型辅助供电方案生成，实现“刷脸办电”、“一证办电”。

四是民生保障持续增强：频繁停电专项治理成效显著，非电网直供电小区治理有力，城乡供电服务均等化水平不断提升。

（9）2026年7月3日国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》

《规划》首先明确了总体目标，即到2030年，生态环境质量全面改善，绿色生产生活方式基本形成，如期实现碳达峰。到2035年，生态环境根本好转，全国PM2.5浓度下降到25微克/立方米以下，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%。

《规划》同时从污染防治、固废治理、生态保护、气候变化、绿色生活、安全底线、制度保障七个方面部署具体任务，主要内容包括：

第一方面为深入打好蓝天碧水净土保卫战。一是推动重点行业超低排放改造，加强VOCs和大气氨排放治理。二是强化水生态流量管理，基本消除县乡黑臭水体。三是深化陆海统筹的海洋生态环境保护，加强入海排污口整治。四是推进受污染耕地安全利用，完成8万个行政村环境整治。

第二方面为全面实施固体废物和新污染物治理行动。一是强化工业固废全链条管控，推进历史遗留堆存场所治理。二是开展重金属环境安全隐患排查与风险评估。三是深化新污染物源头减量，建立协同治理和风险管控体系。

第三方面为统筹推进生态系统优化。一是巩固以“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障。二是开展大规模国土绿化，提升森林蓄积量，巩固碳汇能力。三是加强生物多样性保护，强化外来入侵物种管控。四是严守生态保护红线，加强生态保护修复监管。

第四方面为积极应对气候变化。一是实施碳排放总量和强度双控，合理控制煤电，提升可再生能源消费比重。二是建设气候适应型社会，提升重点领域气候韧性。三是扩大全国碳市场行业覆盖，推行有偿配额分配，发展自愿减排市场。四是完善碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系，加强非二氧化碳温室气体管控。

第五方面为加快形成绿色生产生活方式。一是深化生态环境分区管控，将减污降碳纳入管控体系。二是明确重点行业可再生能源消费最低比重，提高大宗货物清洁运输比例。三是加强资源节约集约利用，推进废弃物循环利用。四是推广绿色产品认证和新能源汽车下乡，倡导绿色低碳生活方式。

第六方面为守牢美丽中国建设安全底线。一是确保核与辐射安全，构建严密的核安全责任体系。二是健全生态安全风险监测预警体系，积极应对气候变化风险。三是完善突发生态环境事件应急响应机制。

第七方面为健全美丽中国建设保障体系。一是推进生态环境法典实施，完善相关法律法规。二是建设数智化新一代生态环境监测网络。三是强化碳排放数据质量监管，深化生态环境执法。四是强化关键核心技术攻关，提升生态环境治理现代化水平。五是健全绿色金融政策和生态保护补偿机制，深化国际合作。

（10）2026年7月3日国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》

《规划》明确，到2030年，覆盖生产、消费、回收、利用全链条的循环经济体系更加完善，主要资源产出率比2025年提高16%左右，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，资源循环利用产业产值达到8万亿元。到2035年，循环经济高质量发展体系基本建立，主要资源利用效率达到国际先进水平。

《规划》提出，要全面筑牢减量化基础，广泛推行产品绿色设计，深入推进行业清洁生产，积极推进全社会绿色消费。要加快提升资源化水平，突出抓好工业资源循环高效利用，深入推进农林业生态循环发展，大力推行工程建设全过程绿色建造。要持续扩大再利用规模，推进海外优质再生原料进口利用，扩大再生材料应用规模，促进高水平再制造，规范二手商品流通交易发展。要有效畅通废弃物回收网络，强化产业侧废弃物精细收集，推动社会源废弃物规范回收。要大力推进循环经济产业升级，优化产业布局，加快技术工艺和装备提升，培育壮大循环经济服务业，强化行业监管措施。要强化循环经济发展制度和政策保障，深入开展宣传引导，加强循环经济国际合作。

《规划》要求，各地区各有关部门在党中央集中统一领导下，结合实际抓好规划贯彻落实，充分认识发展循环经济对加强资源安全保障、加快绿色低碳转型的重要性和紧迫性。地方各级政府切实履行主体责任，细化目标任务，推动循环经济发展政策落地见效。各有关部门按照职责分工，注重系统施策，增强工作合力。国家发展改革委加强统筹协调，强化对规划实施情况的动态监测和评估。

（11）2026年7月3日财政部等三部门调整节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策

据新华社报道，从财政部了解到，财政部、税务总局、工信部近日发布公告明确，自2027年1月1日起，取消对节能汽车减半征收车船税政策，取消对纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税政策。

市场资讯

（12）2026年7月3日本周全国碳市场每周综合价格行情及成交信息数据出台

本周全国碳市场综合价格行情为：最高价86.00元/吨，最低价83.00元/吨，收盘价较上周五上涨3.14%。

本周挂牌协议交易成交量549,031吨，成交额46,216,631.20元；大宗协议交易成交量1,729,957吨，成交额126,135,445.80元；本周无单向竞价。

本周全国碳排放配额总成交量2,278,988吨，总成交额172,352,077.00元。

2026年1月1日至7月3日，全国碳市场碳排放配额成交量54,586,630吨，成交额4,212,055,122.08元。

截至2026年7月3日，全国碳市场碳排放配额累计成交量919,453,150吨，累计成交额61,874,673,353.65元。

地方资讯

（13）2026年6月30日海南省发展和改革委员会发布《关于推动我省电网侧独立新型储能高质量发展有关事项的通知》

《通知》从规范项目建设管理、健全项目退出机制、强化项目保障与监管三个方面对电网侧新型储能发展部署具体要求

一方面，规范项目建设管理，一是适用于服务电力系统运行的独立储能，鼓励新能源配建储能转为独立储能。二是省发改委每年6月底前统一公布年度可开放接入容量。三是市县在容量范围内备案并推荐成熟项目，未按容量推荐的视为无效。四是电网公司按推荐方案受理并网申请，依法出具接入意见。五是实施动态清单管理，清单外项目不纳入容量电价补偿范围。

二方面，健全项目退出机制，一是备案后2年内未动工且未说明的，备案信息自动失效。二是项目原则上1年内开工、18个月内并网，逾期则资格及接入意见失效。三是并网前擅自变更投资主体或股权的，移出清单并取消资格。

三方面，强化项目保障与监管，一是对项目安全生产、工程质量及生态环境保护进行全过程监管。二是要求接入国家新型储能大数据平台，优先选用适应海南环境的先进储能设备。

（14）2026年7月2日浙江省市场监管局就《浙江省市场监督管理局关于市场监管领域推进“双碳”工作 引领绿色低碳转型发展的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见

《意见（征求意见稿）》首先明确了总体目标，即到2027年，完成15项“双碳”核心标准制修订，建设省级碳计量中心3个以上，支持200家以上重点排放企业建立完善碳计量管理体系。到2030年，碳标准供给、碳计量、碳认证与碳管理能力贯穿重点行业全链条，构建有力的监管服务支撑体系。

《意见（征求意见稿）》同时从标准落地、标准升级、管理体系、技术平台、监管机制五个方面部署具体任务，主要内容包括

第一方面为强化存量标准落地应用。一是建立实施清单，监督“8+4”高耗能行业，对不达标企业依法注销或吊销生产许可证。二是严控“两高”项目，加强生产许可把关，严禁违规新增产能。三是对低效锅炉开展“一炉一策”排查整治，推动节能技改。四是推动学校、医院等公共机构实施节能降碳标准。

第二方面为加快核心标准迭代升级。一是更新“双碳”标准体系，推动龙头企业主导制定国际、国家标准，升级能效及碳核算标准。二是支持光伏、储能、氢能等领域高价值专利布局，推动关键技术攻关与标准转化。

第三方面为推广应用先进碳管理体系。一是引导企业建立温室气体管理体系，开展碳计量审查，培育零碳园区和工厂。二是推进纺织品、木制品碳足迹标识认证试点，拓展至新能源汽车及零部件等领域。

第四方面为搭建全流程技术服务平台。一是布局建设省级碳计量中心，完善碳计量量值溯源体系。二是开展碳计量、碳认证培训，建立省级碳管理专家库。

第五方面为健全多维度监管保障机制。一是推动认证结果纳入绿色采购、绿色金融等政策支持，探索国际互认。二是严厉打击虚假宣传、假冒绿色认证、伪造能效标识等违法行为。三是发挥行业组织作用，加强政策宣传和监督，曝光违法违规行为。

（15）2026年7月2日黑龙江省林业和草原局印发联合《黑龙江省林业碳汇项目交易管理办法》

《办法》从项目申请、审核登记、交易管理三个方面部署具体要求：

第一为规范项目申请。一是项目须具备真实性、唯一性，权属清晰，使用黑龙江省方法学体系，且未在其他减排机制备案。二是国有土地项目由经营主体申请，集体土地项目由利益方协商后申请，鼓励联合开发。三是须提交申请表、权属证明、项目设计文件等，申请主体对材料真实性负责。

第二为严格审核与登记。一是实行线上平台提交、材料审查、社会公示、第三方核验及专家评审，核验通过后向社会公开。二是依据核验报告印制“龙江绿碳”凭证，由省林草局会同省生态环境厅核发备案。三是明确注销申请流程，经审定后将信息录入管理平台并发放注销凭证。

第三位明确交易规则。一是指定黑龙江自然和生态资源交易中心等机构开展交易，结果同步至管理平台。二是可采取挂牌、协议、竞价等方式，用于抵消碳排放后即予注销，不再流通。三是交易机构出具凭证并备案，对隐瞒欺骗、弄虚作假行为依法处罚。

国际资讯

（16）2026年6月29日报道，德国连续三天刷新最高气温纪录

据中新网报道，德国气象局6月28日公布初步数据显示，德国再次刷新前一天创下的全国最高气温纪录。当日16时许，勃兰登堡州科申地区的气象站测得41.7摄氏度。这也是自1881年开始有气象记录以来，德国测得的最高气温。自6月26日以来，德国已连续第三天刷新全国最高气温纪录。此前，萨尔州布尔巴赫地区测得41.3摄氏度，萨克森-安哈尔特州德雷维茨地区测得41.5摄氏度。

（17）2026年6月30日报道，国际油价下跌

据新华社6月30日消息，截至当天收盘，纽约商品交易所8月交货的轻质原油期货价格下跌1.25美元，收于每桶69.50美元，跌幅为1.77%；8月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌23美分，收于每桶72.92美元，跌幅为0.31%。

（18）2026年7月2日报道，美国最大电网运营商警告：电力需求即将突破纪录

据财联社7月2日消息，随着美国7月4日“独立日”庆祝活动临近，美国最大的电网运营商PJM发出电力警告：美国用电需求即将突破历史新高，现货电价正在飙升，并且已出现大规模输电线路拥堵情况，可能会出现大规模的轮流停电。

（19）2026年7月2日报道，今年6月以来破纪录热浪席卷西欧，多地气温刷新历史最高值

事件发生后，世界天气归因组织（简称WWA）迅速组织了一次快速归因分析。2026年6月26日，WWA发布了针对此次西欧热浪的归因报告。

报告的结论相当直接：如果没有人类活动导致的气候变化，这样强度的6月热浪"几乎不可能"发生。换句话说，这次热浪不是单纯的天气体例，而是在全球变暖背景下，这类极端高温事件变得更频繁、更猛烈的具体体现。

归因研究的方法并不复杂，但计算量很大。科学家拿真实的观测数据，和一套"没有人类排放温室气体"的气候模型模拟结果做对比，看两者出现类似极端事件的概率差多少。差距越大，说明人类活动的影响越明显。WWA此次给出的结论用词很强——"virtually impossible"，在气候归因报告里属于比较罕见的表述力度。

这份报告的政治和政策影响不容小觑。欧洲各国在经历此次热浪后，加速讨论建筑降温标准、城市热岛治理、以及电力系统在高温时段的承压能力。对于正在推进绿色转型的欧盟来说，极端天气的频繁出现，既是脱碳的动力，也是对转型节奏的现实压力——电网要在更极端的天气下保持稳定运行，难度正在加大。

这份报告也再次提醒人们，气候变化的讨论已经不只是关于未来，而是关于正在发生的现在。