国家政策资讯

（1）2026年4月27日国家能源局召开2026年一季度新闻发布会

4月27日上午，国家能源局在北京举行新闻发布会，发布会介绍了2026年一季度全国能源形势及发展成效、可再生能源并网运行情况、可再生能源制氢发展情况、电动汽车充电基础设施建设情况等，并就社会关注问题回答记者提问。主要内容包括：

第一、 一季度全国能源形势：保供有力、投资加快、绿色转型加速

能源生产稳中有进：规上工业原油、天然气产量同比分别增长1.3%和3.0%；原煤产量同比增长0.1%。

有效应对外部冲击：妥善处理委内瑞拉危机、美以伊冲突等突发事件影响，国内油气供应总体平稳有序。

绿色低碳转型持续：截至3月底，全国风电、太阳能发电累计装机合计达18.98亿千瓦（同比增长28.1%）。一季度可再生能源发电量占全部发电量比重近四成，风光发电量在全社会用电量中占比达23.3%。

重大项目加速落地：浙江三澳核电1号机组（首个引入民营资本核电项目）、福建漳州核电2号机组投产；陕豫特高压、琼粤互济工程获批。

第二、 可再生能源并网运行：装机占比超六成

整体规模：一季度新增装机5893万千瓦（占全国新增70%）。截至3月底，全国可再生能源装机约23.95亿千瓦，占总装机60.4%。

细分品种：

光伏：新增4119万千瓦，总装机达12.41亿千瓦（同比+31.2%），利用率90.6%。

风电：新增1577万千瓦（“三北”地区占75%），总装机达6.55亿千瓦（同比+22.4%），利用率91.4%。

光热：新增20万千瓦，总装机202万千瓦（同比+130%），发电量同比大增62.3%。

第三、 可再生能源制氢：迈向规模化发展新阶段

产能跨越：全国建成在建可再生能源制氢产能规模超100万吨/年。其中建成投运超25万吨/年（较2024年底翻倍），在建超90万吨/年。

区域分布：东北（45.7%）、华北（30%）、西北（21.8%）为主阵地，吉林、内蒙古发展领跑。

模式探索：重点推进“风光氢耦合应用场景”（如耦合炼化、矿山交通）与“绿色氢氨醇一体化”模式。

第四、电动汽车充电设施：规模与创新双突破

基础设施：总数达2148.1万个（同比+46.9%），其中公共充电设施486.3万个。春节高速充电量创历史新高。

重点方向：深化车网互动（V2G）试点，挖掘反向放电潜力；超前布局电动重卡充电设施及零碳公路运输通道。

第五、 问答环节核心政策与市场风向

用电新动能：一季度全社会用电量同比增5.2%。充换电服务业（+53.8%）与互联网数据服务/AI产业（+44.0%）成为拉动用电增长的新引擎。

绿证市场升温：一季度绿证交易量同比增21.19%，价格按年份梯度递增（2026年电量均价达7.76元/个）。下一步将研究发布绿证价格指数，推动绿证纳入碳排放双控核算，建立可再生能源消费最低比重目标制度。

破解新能源消纳：将从“分类引导开发、统筹调节能力建设、构建主配微协同电网、完善电力市场机制”四方面发力，支撑年均新增2亿千瓦以上新能源消纳。截至2025年底，全国虚拟电厂最大调节能力达1685万千瓦。

迎峰度夏预测：预计今年全国最大负荷在15.75—16亿千瓦区间（极端天气或超16亿）。整体供需平衡，华东、华中、南方部分省份高峰时段偏紧但可通过跨省互济消除。将制定“一省一策”保供举措。

算电协同破局：针对AI算力用电激增，已将“算电协同”纳入新型电力系统建设行动及第一批试点。下一步将结合“十五五”规划统筹算力与电力项目布局，完善绿电直连等政策，提升算力设施绿电消费占比。

绿电直连扩围：目前全国24省出台配套政策，99个项目完成审批（对应新能源3405万千瓦）。近期将发布“多用户绿电直连”政策，允许新能源向多个用户直接供电。

煤炭兜底稳健：面对4月国际煤价大幅上涨（超20%），国内煤价仅微涨（现货+3.9%），目前全国统调电厂存煤1.9亿吨（可用32天），呈现“价格微涨、库存充足、供需平稳”特征。

民资准入拓宽：核电领域累计引入20家民企参股12个项目（股比最高提至20%）；水电领域核准民企参股大渡河丹巴等重大项目；充电、绿电直连、虚拟电厂等新业态中民企占据主导地位。

绿色燃料培育：我国已建成绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料等绿色燃料产能合计约800万吨/年油当量。下一步将着力突破技术装备瓶颈，加快构建符合国情的标准认证体系，培育绿色燃料为新增长点。

（2）2026年4月27日国家能源局发布3月全国电动汽车充电设施数据情况

4月27日，国家能源局发布2026年3月全国电动汽车充电设施数据。根据国家充电设施监测服务平台数据，截至2026年3月底，我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到2148.1万个，同比增长46.9%。其中，公共充电设施（枪）486.3万个，同比增长28.1%，公共充电桩额定总功率达到2.34亿千瓦，平均功率约为48.06千瓦；私人充电设施（枪）1661.8万个，同比增长53.5%，私人充电设施报装用电容量达到1.47亿千伏安。

（3）2026年4月27日工业和信息化部等五部门联合印发《关于开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动的通知》

《通知》明确，工业和信息化领域，将重点监管动力电池溯源信息上传、废旧动力电池移交环节，会同相关部门依法依规查处拒不报送或报送虚假溯源信息、违规交售等行为；生态环境领域，聚焦污染防治、工业固体废物管理等活动，依法依规查处未批先建、违法排污以及违反工业固体废物管理规定等环境违法行为。

此外，交通运输领域，聚焦废旧动力电池运输、规范移交等活动；商务领域，依法依规查处报废机动车拆解企业违规开具《报废机动车回收证明》等行为；市场监督管理领域，加强电动自行车用锂电池产品质量监管，严厉打击将废旧动力电池用于电动自行车、电动平衡车、电动滑板车等行为。

专项行动于2026年4月启动，6月底结束。其中，4月底前，各方将广泛收集非法拆解、违规交售等问题线索；5月底前，将开展联合执法，严惩违法违规主体，督促企业落实主体责任；6月底前，将曝光一批违法违规典型案例，强化警示震慑效应。

通知提出，相关部门要联动协作，通过共享信息、联合执法等方式，提升部门协同监管水平。各地要落实严格规范涉企行政检查的要求，切实减轻企业负担，要进一步拓宽社会监督渠道，鼓励社会公众参与监督、举报违法违规线索等。

据悉，2025年，我国新能源汽车废旧动力电池综合利用量超过40万吨，同比增长32.9%，骨干企业锂、钴、镍等金属回收率处于国际先进水平。

（4）2026年4月27日生态环境部部长黄润秋向全国人大常委会作《国务院关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》

报告指出，2025年美丽中国建设迈出重大步伐，公众生态环境满意度达91.37%，连续5年超90%。“十四五”规划确定的生态环境质量改善目标均顺利完成。

第一， 2025年生态环境核心数据

一是空气质量：全国地级及以上城市PM2.5平均浓度降至28.0微克/立方米，同比降4.4%；优良天数比例达89.3%；达标城市增至246个。

二是水环境：地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例达91.4%；长江干流连续6年、黄河干流连续4年保持Ⅱ类水质。

三是 海洋环境：近岸海域优良水质面积比例达84.9%，较2020年提高7.5个百分点。

四是土壤与生态：受污染耕地安全利用率达93%；森林覆盖率达25.09%，治理沙化石漠化土地超4900万亩。

五是安全底线：核与辐射安全态势平稳，未发生1级及以上核事件；166起突发环境事件均妥善处置。

第二，治污攻坚与绿色转型亮点

一是减排改造：“十四五”累计完成9.4亿吨粗钢、4.7亿吨水泥熟料产能超低排放改造；新能源重卡年销量同比增173%。

二是三水共治：累计排查49.1万个入河、6.6万个入海排污口；农村生活污水治理率达55%（较2020年翻番）。

三是碳市扩容：全国碳市场新增纳入钢铁、水泥、铝冶炼三大行业；出台13项产品碳足迹核算国标。

四是产业绿化：累计培育国家绿色工厂超8000家、绿色工业园区超600个；累计发行绿色债券5.2万亿元。

五是法治保障：积极配合编纂生态环境法典，推动出台国家公园法；深入开展第三轮中央生态环保督察。

第三，当前面临的四重挑战。一是结构压力，资源环境约束偏紧，高耗能高排放特征依然突出。二是 改善难度，大气治理进深水区，水生态失衡、面源污染等短板仍存。三是风险防控， 极端气候频发，新污染物治理基础薄弱，核安全面临新压力。四是治理能力，部分地方管控不精准，基层队伍力量薄弱。

第四， 2026年六项重点工作部署。一是编制“十五五”规划，高质量编制实施生态环境领域“十五五”规划，统筹设置核心指标。二是深化污染防治，制定新一轮空气质量持续改善行动计划；实施固体废物综合治理及新污染物协同治理。三是筑牢生态底线，完成第五次全国生态状况调查评估；实施长江十年禁渔。四是增强绿色动能，深化环评与排污许可“全链条”改革；稳妥推行碳配额免费与有偿相结合；研究制定产品碳足迹标识认证管理办法。五是强化法治督察，推进水法等制修订，抓好生态环境法典落实；深入推进第三轮中央生态环保督察。六是提升治理效能，推进实施生态综合补偿，制定构建环境信用监管体系实施意见。

（5）2026年4月28日工信部印发《工业场景数据要素应用参考指引》

《指引》指出，将能耗智能管理与调度、碳资源全生命周期管理纳入典型应用场景。明确多源能源与碳排放数据的采集、归集、应用路径，推动建设数字化能碳管理中心，构建 “管碳—算碳—降碳” 一体化碳管理体系，实现碳排放精准核算、全生命周期追踪与碳资产高效管理，配套钢铁行业碳数据采集核算等实践案例，以数据要素驱动工业节能降碳，助力产业绿色低碳转型。

《指引》围绕研发设计、生产制造、经营管理、客户服务、产业协同等关键环节，凝练出23个场景，每个场景的数据要素应用分别从预期效果和数据“采、集、用”四个方面总结。其中，研发设计环节，涵盖数据驱动产品设计、工艺数字化设计、数字化协同研发、产品虚拟中试验证、工艺虚拟仿真验证5个场景。生产制造环节，涵盖设备智能监测与维护、数字孪生工厂建设、智能排产优化、生产作业智能调度、质量智能检测、质量预测与改进、安全生产智能监控、大规模个性化生产8个场景。经营管理环节，涵盖能耗智能管理与调度、碳资源全生命周期管理、精准营销管理、仓储智能管理、物流智能配送5个场景。客户服务环节，涵盖智能客户服务、智能远程运维服务2个场景。产业协同环节，涵盖网络化协同制造、产业链供应链高效协同、产业链供应链风险管控3个场景。

《指引》以附件的形式为每个场景提供了对应的典型实践案例。案例从要点概述、主要做法、应用成效三方面展开，帮助企业对场景有更加清晰直观的认识与理解。

（6）2026年4月28日官方深度解读《碳达峰碳中和综合评价考核办法》

央视新闻发布《碳达峰碳中和综合评价考核办法》官方权威深度解读，明确该办法是我国首个针对双碳工作的省级党政领导班子专项考核制度，自 2026 年度起正式实施，标志着我国双碳工作从 “政策引导” 全面进入 “刚性考核” 新阶段。解读指出，办法构建 “5 项控制指标 + 9 项支撑指标” 的刚性考核体系，其中碳排放总量、碳排放强度降幅等 5 项控制指标为硬性约束，1 项不达标即判定考核不合格；考核结果直接与省级党委和政府领导班子综合考核评价、选拔任用、监督管理、问责追责直接挂钩，实行党政同责、一岗双责。解读同时明确，考核工作由中央组织部统筹指导，国家发改委联合生态环境部、国家能源局等多部门共同实施，每年开展 1 次年度考核、5 年开展 1 次任期考核，全面压实地方双碳工作责任，确保 2030 年前碳达峰目标如期实现。

（7）2026年4月28日工业和信息化部办公厅 国家数据局综合司发布《关于联合实施2026年“模数共振”行动的通知》

《通知》明确了工作目标，即重点面向钢铁、石化、汽车、电力装备、电子元器件等20个重点行业，推动产出一批高价值AI应用场景、行业/专用模型及特色智能体，构建高质量数据集。到2026年底，基本形成“数据-模型-场景应用”良性互促循环，赋能新型工业化。

《通知》同时提出了 七项重点任务，

第一，夯实行业底座。每个重点行业构建不少于5个行业通识高质量数据集，研发不少于1个行业模型（需不少于5个应用案例）。

第二深耕细分场景。每个重点行业凝练不少于30个高价值场景；针对每个场景构建不少于1个专识数据集，打造不少于1个专用模型或特色智能体（需不少于3个落地案例）。

第三，完善评测机制。构建定制化评测数据集，建立面向行业和特殊场景的模型能力评测体系，形成“评测-优化-提升”闭环。

第四，打造物理载体。建设“模数共振”空间（每省不少于3个，每央企不少于1个），搭建跨主体数据汇聚与模型训练的基础设施及管理机制，探索向“智能体工厂”演进。

第五，组建联合体。引导算力、模型、数据、应用企业组建“模数共振”创新联合体（每行业不少于1个），打造行业级全栈解决方案“样板间”。

第六，强化生态配套。 通过“深度行”等活动推广成果，加强复合型人才培养，开展关键技术“揭榜挂帅”及标准宣贯。

第七，树立城市标杆。遴选AI基础好、数据丰富的城市作为重点（数据要素试验区等省份限选3个，其他省份限选2个），编制方案推进落实。

（8）2026年4月28日工业和信息化部公告2026年第9号令，批准《钢铁企业二氧化碳捕集技术规范第1部分：通则》等690项行业标准

2026年第9号令，主要包括《钢铁企业二氧化碳捕集技术规范第1部分：通则》、《钢铁企业碳排放数据管理平台技术规范》、《有色金属加工废水处理及回用工程技术规范》、《电解铝生产全氟化碳排放量测定方法》、《产品碳足迹量化分级通用硅酸盐水泥》、《砖瓦窑协同处置固体废物技术规范》、《温室气体排放核算与报告要求 汽车发动机制造企业》等690项行业标准。其中，化工行业56项、石化行业11项、黑色冶金行业81项、有色金属行业61项、黄金行业4项、建材行业61项、稀土行业9项、机械行业120项、汽车行业46项、轻工行业4项、纺织行业92项、兵工民品行业1项、电子行业35项、通信行业109项。批准《电信网和互联网网络安全防护定级备案实施指南》1项通信行业标准修改单。批准《粉末冶金用再生钴粉》等28项行业标准外文版。其中，有色金属行业2项、稀土行业1项、通信行业25项。行业标准修改单自发布之日起实施。

（9）2026年4月28日生态环境部举行 4 月例行新闻发布会，明确全国碳监测体系建设核心部署 温室气体卫星年内全面投用

生态环境部举行 4 月例行新闻发布会，正式明确全国 “天地空” 一体化碳监测体系建设核心部署。发布会披露，我国高精度温室气体综合探测卫星已成功发射入轨，将于 2026 年内全面投入业务化运行，该卫星为国际首颗主被动协同温室气体探测卫星，可实现全球及全国二氧化碳、甲烷等温室气体柱浓度的高精度遥感监测，监测精度较此前提升 40% 以上。发布会同时明确，2026 年将完成全国 31 个省区市碳监测地面站点全覆盖，建成 16 个省级碳通量监测站、200 余个重点行业排放在线监测点位，实现重点排放单位碳排放数据实时在线监测；同步完善碳监测核算标准体系，年内发布非二氧化碳温室气体监测核算标准，为全国碳市场建设、双碳综合评价考核提供精准、权威的数据支撑，筑牢双碳工作数据质量底线。

（10）2026年4月28日中国电力企业联合会发布《2026年一季度全国电力供需形势分析预测报告》

报告指出，作为“十五五”开局之年的首个季度，一季度电力行业运行呈现“消费向好、结构向优、投资向新、保障有力”四大特征，电力系统安全稳定运行，电力消费稳中向好，电力供应持续绿色低碳转型，电力供需总体平衡。

报告显示，一季度全国全社会用电量2.51万亿千瓦时，同比增长5.2%。截至3月底，全国全口径发电装机容量39.6亿千瓦，其中非化石能源发电装机容量24.6亿千瓦，同比增长21.3%，占总装机容量比重为62.0%。一季度，风电和太阳能发电合计新增装机5716万千瓦，占新增发电装机总容量比重68.2%，电力行业绿色低碳转型持续推进。

报告预测，2026年我国宏观经济将继续保持平稳增长，拉动电力消费需求平稳较快增长，新型基础设施建设驱动相关行业用电快速增长。预计2026年全国全社会用电量10.9-11万亿千瓦时，同比增长5%-6%，其中二季度全国全社会用电量增速5%左右。预计全年统调最大负荷在15.7-16.3亿千瓦左右。

预计2026年全年新增发电装机有望超过4亿千瓦，其中，新增新能源发电装机有望超过3亿千瓦。预计全国发电装机在二季度超过40亿千瓦；2026年太阳能发电装机规模预计将首次超过煤电装机规模，年底风电和太阳能发电合计装机规模将达到总发电装机的一半。

（11）2026年4月29日自然资源部发布我国最新矿产资源家底

我国稀土、钨、锡、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、石墨等14种矿产储量居世界第一。2025年，我国煤炭、钒、钛、锌、稀土、钨、锡、钼、锑、镓、铟、金、碲等17种矿产产量居世界第一。

目前我国矿产生产与冶炼加工规模稳居全球首位，2025年全国矿业产值约32.7万亿元，占GDP比重超23%。资源储量大幅增长，为资源自主可控奠定了坚实基础。

我国不仅是矿产资源生产大国，更是全球冶炼加工业的供给主导者和重要引领者，不仅确保了我国产业链稳定和新兴产业发展，也为全球经济民生提供了保障。

（12）2026年4月29日生态环境部部署全国 “天地空” 一体化碳监测体系建设

生态环境部举行 4 月例行新闻发布会，正式部署全国 “天地空” 一体化碳监测体系建设核心工作。发布会披露，我国高精度温室气体综合探测卫星已成功发射入轨，将于 2026 年内全面投入业务化运行，该卫星为国际首颗主被动协同温室气体探测卫星，可实现全球及全国二氧化碳、甲烷等温室气体柱浓度的高精度遥感监测，监测精度较此前提升 40% 以上。发布会同时明确，2026 年将完成全国 31 个省区市碳监测地面站点全覆盖，建成 16 个省级碳通量监测站、200 余个重点行业排放在线监测点位，实现重点排放单位碳排放数据实时在线监测；同步完善碳监测核算标准体系，年内发布非二氧化碳温室气体监测核算标准，为全国碳市场建设、双碳综合评价考核提供精准、权威的数据支撑，筑牢双碳工作数据质量底线。

（13）2026年4月29日生态环境部副部长李高称争取年内引入首批金融机构参与全国碳市场

4月29日，由中国环境科学学会、中国节能环保集团有限公司共同主办的第五届气候投融资国际研讨会召开。生态环境部党组成员、副部长李高在致辞时指出，全国碳市场在促进气候投融资方面发挥着重要的作用，自启动以来，全国碳排放权交易市场配额累计成交量达到8.65亿吨，成交额达到了576.63亿元，564家发电企业通过低碳技术改造、生产流程优化，实现了配额扭亏为盈。盈余配额总额已经达到了5825万吨，约合40亿元。企业在实现减排的同时，创造了额外的收益。

李高进一步介绍，全国温室气体自愿减排交易市场已登记1988万吨CCER（国家核证自愿减排量）。按照2025年全年交易均价70.76元/吨计算，将为相关减排项目实施主体带来超过14亿元的资金支持。

同时，在介绍持续深化气候投融资工作时，李高指出，将加快推进金融机构参与全国碳排放权交易市场交易，规范和引导碳质押、碳回购等业务发展，争取年内引入首批金融机构参与全国碳排放权交易市场。优化完善价格管理机制，为金融支持绿色低碳发展提供价格信号。同时强化科技创新赋能，运用数字技术提升气候投融资助力新质生产力的精准度和有效性。

（14）2026年4月30日国家发改委、市场监管总局发布《关于印发《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录（2026年版）》及相关实施规则的通知》

《通知》是针对2016年国家发展改革委、原国家质检总局、原国家认监委2016年第14号公告中《家用太阳能热水系统能源效率标识实施规则》《投影机能源效率标识实施规则》《吸油烟机能源效率标识实施规则》《家用电冰箱能源效率标识实施规则》《电动洗衣机能源效率标识实施规则》，《关于印发中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录（第十五批）及相关实施规则的通知》（发改环资规〔2020〕640号）中《道路和隧道照明用LED灯具能源效率标识实施规则》《室内照明用LED产品能源效率标识实施规则（修订）》，《关于印发〈中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录（第十七批）〉及相关实施规则的通知》（发改环资规〔2025〕45号）中《家用和类似用途交流换气扇能源效率标识实施规则（修订）》的进一步修订，后者于《通知》实施之日予以同时废止。

《通知》中产品目录包括家用电冰箱、电动洗衣机和洗干一体机等37项产品，并分别明确了各产品能效标识实施规则、时间及依据的能效标准。

《通知》中各项规则，包括了总则、标识的样式和规格、能源效率检测、标识信息的确定、标识印刷加施和展示、标识的备案、标识的公告等内容。

（15）2026年4月30日中国人民银行、国家发改委、财政部联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》

《通知》坚持扩大内需战略基点，优化“两新”政策实施，创新科技金融服务，发挥好科技创新和技术改造再贷款增量政策作用，强化政策协同，不断提升金融服务中小科技型企业、大规模设备更新的能力和质效，加快重点领域高端化、智能化、绿色化、数字化设备推广应用。

《通知》聚焦金融服务科技创新和设备更新的重要环节，全链条优化政策举措。扩大支持科技创新和设备更新的范围，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域，将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。提升贷款服务质效，着力做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务，促进“人工智能+产业”发展。优化再贷款发放和管理，提高政策实施效率。

（16）2026年5月2日财政部、国家林草局关于印发《“三北”工程补助资金管理办法》的通知

《通知》是针对2024年出台的《“三北”工程补助资金管理办法》（财资环〔2024〕45号）的进一步修订，后者于《通知》实施之日予以同时废止。

《通知》主要内容包括

一、明确四大资金支持方向与负面清单。一是支持方向， ①林草湿荒一体化保护修复（含退化林草湿修复、中幼林抚育等）；②巩固防沙治沙成果（含新治理沙化土地管护、浇水补植等）；③沙化土地封禁保护补偿；④“生态产业化、产业生态化”奖补。二是负面清单，严禁用于人员工资、楼堂馆所、偿还债务、景观工程，以及不符合红线管控要求、已获其他中央资金支持或未整改违法违规问题的支出。

二、采取“项目法+因素法”差异化分配资金。一是项目法分配（两类）：林草湿荒一体化修复，以市为主体组织项目，中央财政按不超过项目总投资的80%给予补助（分年度下达，实施期不超3年）。“两化”奖补，对成效显著的县给予每县1000万元的一次性定额奖补（需省级竞争性评审遴选）。二是 因素法分配（两类）：沙化土地封禁补偿： 根据年度任务和支出标准测算。防沙治沙成果管护： 按完成验收并落地上图面积，按每年每亩200元标准测算，自验收次年起连续补助三年（地方可结合实际统筹调整管护标准）。

三、 规范项目全生命周期管理与时间节点。一是申报入库，省级林草部门须在每年9月30日前完成项目作业设计批复并报国家林草局备案入库。二是预算下达，每年10月底前下达预计数；全国“两会”批准中央预算后90日内下达当年正式预算。三是调整限制，项目实施中因环境变化确需调整的，总投资调整幅度不得超过原批复的10%，且不增加中央补助。四是验收清算，省级林草部门须在项目期满后1年内完成整体验收备案。验收后实际投资低于补助对应规模的，将等比例收回多安排的中央资金（在后续年度清算扣减）。五是后期管护， 建立后期管护机制，国家林草局对上一年度验收项目连续三年开展管护成效评价。

四、 严守预算绩效与资金监管红线。六是全过程绩效管理，建立“编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有应用”机制。绩效评价结果作为以后年度预算安排的重要参考。七是常态化监督，资金纳入预算执行常态化监督，依托预算管理一体化系统加强日常监管。对截留、挤占、挪用资金等违法违规行为，依法追究责任。

科技资讯

（17）2026年5月1日新华社报道，我国科研团队首次揭开了制约正式结构钙钛矿太阳能电池效率的关键物理“黑箱”

我国科研团队首次揭开了制约正式结构钙钛矿太阳能电池效率的关键物理“黑箱”，创新性地提出连续梯度掺杂电子传输层设计。基于这一策略，太阳能电池器件经国际权威机构认证，获得了27.17%的稳态光电转换效率及27.50%的反向扫描效率，创造了正式结构钙钛矿光伏器件的最高光电转换效率纪录。相关研究成果4月30日发表于《自然》。

市场资讯

（18）2026年4月30日本周全国碳市场每周综合价格行情及成交信息数据出台

本周全国碳市场综合价格行情为：最高价80.00元/吨，最低价78.00元/吨，收盘价较上周五上涨2.46%。

本周挂牌协议交易成交量693,648吨，成交额54,665,718.70元；大宗协议交易成交量991,142吨，成交额72,935,369.60元；本周无单向竞价。

本周全国碳排放配额总成交量1,684,790吨，总成交额127,601,088.30元。

2026年1月1日至4月30日，全国碳市场碳排放配额成交量28,941,067吨，成交额2,162,498,025.51元。

截至2026年4月30日，全国碳市场碳排放配额累计成交量893,807,587吨，累计成交额59,825,116,257.08元。

地方资讯

（19）2026年4月28日广东印发《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

《纲要》指出，在广州、佛山等地重点发展氢能高端装备制造与核心材料，突破燃料电池、高效水电解槽等装备和核心零部件研发，积极发展固体氧化物燃料电池、氢氨融合等技术和装备。支持广州牵头开展氢能综合应用，加快培育氢能“制储运加用”全产业链，支持阳江等地建设氢氨醇等绿色燃料生产基地，推动氢燃料电池汽车扩量降本和规模应用，推动氢能在船舶、低空飞行器、冶金工业等领域应用。

（20）2026年4月28日北京市生态环境局正式印发《关于征集 2026 年优秀低碳项目的通知》

全面启动本年度优秀低碳项目征集工作，助力首都经济社会全面绿色低碳转型。本次征集分为三大类别：一是先进低碳技术项目，重点覆盖先进能源、低碳建筑、低碳交通、非二氧化碳温室气体控制、能源及碳排放智慧化管理、碳捕集利用与封存、城市废弃物循环资源化利用等领域，征集技术先进、减排效益显著的项目；二是低碳领跑者，重点面向汽车制造、热力供应、物业、数据中心等行业，征集绿色低碳发展水平行业领先的企业单位；三是气候友好型区域，重点聚焦静脉产业园、低碳主题文化场馆等场景，征集兼具减碳成效与科普传播价值的区域案例。通知明确，符合条件的项目将获得资金支持，并择优推荐至生态环境部。

（21）2026年4月29日长三角沪苏浙皖四方共同签署《长三角地区省际交通高质量互联互通合作协议（2026—2030 年）》

《协议》同步发布长三角交通运输更高质量一体化发展评价指标体系，全面推进交通领域双碳目标落地。

《协议》明确，2026 年长三角地区将重点推进四大绿色低碳任务：一是构建新能源交通基础设施一体化网络，年内新建高速公路服务区充电桩、港口岸电设施 、加氢站  ，实现长三角主要货运通道、港口码头新能源加注设施全覆盖；二是推广新能源运输装备，年内新增新能源重卡 1.5 万辆、电动船舶 200 艘，长三角港口集疏运货车新能源化率达到 40%；三是打造零碳港口、零碳物流园区示范，年内建成 10 个省级以上零碳港口试点、20 个零碳物流园区；四是建立长三角交通碳排放核算与监测一体化体系，统一碳排放核算标准，推动交通碳减排量跨区域互认，为全国交通领域双碳目标实现提供示范。

国际资讯

（22）2026年4月27日报道，商务部新闻发言人就欧盟《工业加速器法案》相关问题答记者问

4月24日，商务部向欧委会正式提交了对欧盟《工业加速器法案》的评论意见，表达了中方正式立场和严正关切。

中方认为，法案对外商投资电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大新兴战略行业设置了诸多限制性要求，并在公共采购和公共支持政策中设置了“欧盟原产”的排他性条款，构成了严重的投资壁垒和制度性歧视。   

中方在评论意见中指出，法案主要存在以下问题：一是涉嫌违反最惠国待遇、国民待遇等基本原则，并违反《1994年关税与贸易总协定》《与贸易有关的投资措施协定》《与贸易有关的知识产权协定》《补贴与反补贴措施协定》等多项协定规则。二是中国投资者将遭受歧视，这有违商业自愿和公平竞争等市场经济基本原则，更有违中欧领导人关于妥处摩擦分歧的重要共识，严重影响中国企业对欧投资预期。三是将拖累欧盟绿色转型进程，损害欧盟市场的公平竞争，并给多边贸易规则带来新的冲击。

在评论意见中，中方建议欧方删除法案中对外国投资者的歧视性要求、本地含量要求、强制转让知识产权和技术要求、公共采购限制政策等内容。希望欧方高度重视并认真考虑采纳中方提交的评论意见，严格遵守世贸组织规则，避免歧视性限制措施。

中方将密切关注相关立法进程，并愿与欧方就此进行对话沟通。如欧方无视中方建议，执意推动其成法，并因此损害中方企业利益，中方将不得不进行反制，坚决维护中国企业合法权益。

（23）2026年4月27日报道，外交部回应美方制裁中国炼油企业，敦促美方停止滥施制裁和“长臂管辖”的错误做法

据新华社消息，就美方日前以“与伊朗有联系”为由宣布制裁一家中国民营炼油企业，外交部发言人林剑4月27日在例行记者会上答问时表示，中方一贯反对缺乏国际法依据的非法单边制裁，敦促美方停止滥施制裁和“长臂管辖”的错误做法。中方将坚决维护本国企业的合法权益。

（24）2026年4月27日报道，美伊谈判受阻叠加航运受限，国际油价上涨逾2%

据央视新闻报道，当地时间4月27日获悉，由于美国与伊朗和平谈判陷入停滞，同时霍尔木兹海峡运输仍受限制，全球原油供应持续趋紧，推动国际油价上涨。数据显示，布伦特原油期货上涨2.22美元，涨幅2.11%，报每桶107.55美元；美国西德克萨斯中质原油（WTI）上涨2.02美元，涨幅2.14%，报每桶96.42美元。

（25）2026年4月28日报道，世行预测今年全球能源价格将大涨24%

据新华社消息，世界银行4月28日发布的4月份大宗商品市场展望报告预计，即使中东战事引发的严重供应中断能在5月结束，2026年全球能源价格也将大涨24%。报告说，能源价格上涨的中心驱动因素是油价。

（26）2026年4月28日报道，印度首都新德里近日气温创当地近年来4月最高气温纪录

新华社报道，印度首都新德里近日遭遇热浪，气温一度升至42.8摄氏度，创当地近年来4月最高气温纪录。印度气象部门已向周边地区发布“高温黄色预警”，提醒游客非必要不开展户外活动，合理规划出行。

（27）2026年4月29日报道，欧盟发布《欧洲气候状况年度报告》报告

据央视新闻报道，当地时间4月29日，欧盟气候监测组织哥白尼气候变化服务局发布2025年《欧洲气候状况年度报告》。数据显示，2025年欧洲至少95%的地区年平均气温高于常年水平，升温速度为全球平均水平的两倍以上，成为全球变暖最快的地区之一。

（28）2026年4月30日报道，欧盟批准法国110亿欧元计划推进清洁技术制造发展

3月9日，欧盟委员会批准法国一项总额达110亿欧元的国家援助计划。该计划旨在支持清洁技术制造能力方面的战略性投资，与欧盟《清洁工业协议》的目标保持一致，标志着法国在推进绿色工业转型方面迈出了重要一步。

根据该计划，法国将为扩大本国净零技术制造能力的投资提供财政支持，以促进清洁能源产业发展。符合条件的清洁技术领域涵盖多个关键行业，包括太阳能电池板、海上风电、陆上风电、热泵和电池。该措施还进一步覆盖这些系统的关键部件及相关关键原材料，以保障产业链的完整性和自主性。通过覆盖从上游原材料到终端产品制造的各个环节，该计划旨在构建更具韧性的清洁技术供应链，并降低对外部的依赖。

援助将以税收抵免的形式提供，适用于法国全境。这一机制有助于降低清洁技术制造商的投资成本，增强其市场竞争力。该计划将持续实施至2026年底，为相关企业提供相对长期的政策稳定性，并促进绿色经济转型。

（29）2026年4月30日报道，全球首次实现面向聚变堆的高频实时通信

3月25日，日本量子科学技术研究开发机构（QST）与NTT株式会社宣布，双方已实现面向核聚变反应堆高速等离子体预测与控制的高频实时通信，并在托卡马克型实验装置JT-60SA的控制系统中完成验证。这是全球首次成功验证在100微秒以下周期内进行高频通信，不仅为创新光学与无线网络（IOWN）等先进技术在JT-60SA上的应用奠定了基础，也将为聚变能源早日实现实用化提供支撑。

实现聚变堆所需的高压等离子体稳定自持，关键在于对快速增长的等离子体扰动进行高速预测和控制，而这要求控制网络能够在100微秒以下的极短时间内稳定完成数据通信。与此同时，随着装置规模扩大和控制逻辑复杂化，控制网络内计算机之间的通信距离不断增加，数据容量也显著上升，传统技术难以在要求的距离和数据量条件下，实现100微秒以下的高频实时通信。QST与NTT在JT-60SA上推进了用于高压等离子体控制的专用网络设计。在这一控制网络中，测量数据由采集计算机传输至控制计算机，控制计算机完成等离子体预测计算和控制指令值计算后，再将指令发送至线圈电源计算机，从而实现高速控制。

研究团队在此基础上建立了具备100微秒以下周期性、并能够保证在规定时间内可靠完成数据传输的“超高频确定性通信技术”，并在JT-60SA控制网络内构建了评估环境，将该技术部署到相距400米的计算机之间进行验证。这一成果基于两方面改进：①降低控制计算机内部的数据传输延迟；②降低网络中的时延波动，也就是减少延迟抖动。针对聚变堆实时控制中“周期性重复通信”的特点，研究团队优化了通信控制信息交换方式，通过预先确定通信控制信息，避免了传统技术中数据发送前必须立即交换控制信息所带来的时间损耗，从而实现极高频率、低时延通信。同时，针对网络中多台控制计算机并存可能导致的排队等待和时延抖动问题，引入了以时间敏感网络（TSN）为代表的发送时序控制机制，实现了微秒级的确定性通信。

本新闻引用来源（中国科学院武汉文献情报中心）