国家政策资讯

（1）2026年4月13日工业和信息化部印发《关于做好2026年工业和信息化质量工作的通知》

《通知》明确部署了六方面19条的重点任务，主要内容包括：

第一方面为企业质量提升行动。一是引导重点及专精特新企业按五级梯次提升能力，公布高等级名单并推动结果采信。二是依托链主企业传递质量要求，带动上下游联动，打造质量一致性管控样板。

第二方面为质量技术攀升行动。一是以“揭榜挂帅”组建质量联合体，加快关键共性技术攻关与成果转化。二是编制重点行业“AI+质量”应用全景图和路线图，加快大模型等融合应用。

第三方面为产品和服务质量跃升行动。一是聚焦装备和电子信息行业突破核心零部件，推动关键产品可靠性达国际先进水平。二是推进原材料标准提标与绿色认证；强化智能工厂与装备标准建设；促消费品向消费端适配型转变；提升电子信息与软件质量。三是推出2026年暖心服务十件实事，强化个人信息保护与反诈治理。四是落实专项行动方案，严格进场物资抽检与施工验收，排查质量隐患。

第四方面为夯实质量技术基础。一是统筹传统产业与新兴产业标准制定，在重点产品强制性标准中增设可靠性指标。二是支持高端计量器具研制与技术攻关，推动计量仪器仪表产业发展。三是在装备、电子等重点领域推进高端认证，加快质量认证数字化。四是高水平建设质量控制实验室，加快布局制造业中试平台，强化“一站式”服务。

第五方面为优化质量发展生态。一是组织质量诊断、创新及贯标培训，挖掘推广典型经验。二是深化产教融合与学科建设，建设可靠性实训基地，健全人才评价激励机制。三是构建卓越质量指数和大数据平台，开展动态监测并发布发展报告。四是开展锂电池、光伏等重点产品检查及机动车一致性监督，加强电商平台网购质量抽查。

第六方面为“中国制造”品牌建设行动。一是健全品牌标准体系，引导完善培育管理，提供品牌评估与出海对接服务。二是推动先进制造业集群升级，加快中国消费名品方阵建设，打造一流消费品品牌。三是开展品牌沙龙、故事展播等活动，持续提升“中国制造”品牌影响力。

（2）2026年4月13日交通运输部海事局关于推动航运绿色低碳转型发展的意见

《意见》明确了总体目标，即到2030年，全面建成系统完备的新能源清洁能源船舶技术规范体系、安全监管制度体系、船员培训考试发证管理体系及绿色燃料加注安全制度标准体系；全面建立符合我国国情的航运碳排放监测、报告与核查制度；显著提升我国在国际海事组织航运温室气体减排规则制定中的影响力；国际航行船舶碳排放强度相比2025年下降≥15%。

《意见》同时部署了四方面12条的重点任务，主要内容包括：

第一方面为强化政策法规体系建设。一是完善海事及配套法规，发布绿色智能船舶技术规范行动计划，前瞻研究核动力船舶。二是优化能耗数据报告机制，建设全国船舶能耗数据库，加强船舶碳强度评级管理。三是参与国际减排谈判与政策研究，推动建设接轨国际的可持续燃料认证体系。

第二方面为促进船舶与运输方式绿色转型。一是淘汰高耗能高排放老旧船舶，支持建造LNG、氢、氨、醇及纯电池等绿色动力船舶。二是中长途推广气氢氨醇燃料，中短途推广纯电池动力，分区域分场景探索适宜技术路径。三是保障江海、铁水联运畅通，发挥绿色通道减少待闸时间，鼓励智能航行并服务多式联运发展。

第三方面为加强产业协同与要素供给。一是打造新能源船舶产业集群，推动发动机、燃料储供、电池动力等关键设备研发产业化。二是完善新能源船员培养标准，深化产教融合，提升从业人员对新业态的操作、管理与检验能力。三是优化登记检验流程，推动岸电“应接尽接”，为企业提供碳测算等一站式转型咨询服务。

第四方面为筑牢绿色发展安全底线。一是防控燃料泄漏、电池热失控等风险，探索数字孪生安全评估，实施差异化安全管理。二是强化跨部门数字化监管，规范船舶设计建造运营全流程，严厉打击非法改装行为。三是健全新能源船舶及燃料加注应急预案，强化政企演练联动，提升绿色燃料污染应急处置水平。

（3）2026年4月15日国家能源局召开能源领域氢能区域试点工作推进会

据国家能源局网站4月15日消息，4月10日，国家能源局召开能源领域氢能区域试点工作推进会，全面梳理试点开展情况，聚焦堵点难点问题，部署下一阶段重点任务，加快培育氢能未来产业。会议强调，氢能区域试点是破解氢能产业发展难题、推动产业高质量发展的关键抓手。一是要锚定“十五五”发展目标和能源强国建设，坚持因地制宜、统筹施策，以更大力度推动试点走深走实。二是要强化科技创新，推动先进技术成果转化与首台（套）装备示范应用。三是要加速制度改革，大胆推进氢能交易、绿色认证等机制创新。四是要加大政策支持，强化要素保障。五是要加强试点协同联动，树立“一盘棋”思想，压实各方责任，凝聚发展合力。以氢能区域试点扎实成效，为保障国家能源安全、推动能源绿色低碳转型、加快建设现代化产业体系提供有力支撑。

（4）2026年4月16日财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅发布《关于开展2026年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》

《通知》提出，2026年中央财政支持实施城市更新工作的范围为地级及以上城市，共评选不超过15个城市。申报城市需同时满足以下基础条件：一是建立推动城市更新工作的组织领导和协调工作机制，制定中央财政支持实施城市更新行动工作方案，具体实施范围相对集中，主要位于城市老城区；二是城市财力满足城市更新投入需要，地方政府债务风险可控，不得因开展城市更新形成新的政府隐性债务；三是2024年1月1日以来，在住房和城乡建设领域未出现重大生产安全事故或重大负面舆情事件。

《通知》明确了补助标准和支持范围。

中央财政资金补助标准。东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

资金支持方向。第一个方向是城市更新重点样板片区建设。一是包括城市供水、供热、污水垃圾收集处理、综合杆箱、停车设施等改造建设。二是包括社区公共服务设施与便民商业服务设施建设改造、公共活动场地提升、居住区配套市政设施优化改造等。三是历史文化街区、既有公共建筑、公共空间等老旧片区（街区）更新改造及活化利用。四是利用存量土地和闲置房屋市政设施，补齐民生领域公共服务设施短板，建设消费型基础设施等。第二个方向是城市更新机制建设。一是项目储备和生成机制。近远结合、系统谋划，建立项目谋划、储备、实施时序方式，城市体检评估、专项规划—片区策划—项目实施方案体系，房屋全生命周期安全管理、地下管线统筹、项目储备库建设及建设成效后评估等机制。

二是资金安排筹措和行业发展长效机制。统筹财政、金融资源。财政方面，用足国债资金、中央预算内投资、地方一般公共预算、专项债券、其他政府性基金预算、国资预算等，发挥最大效能。金融方面，优化信贷支持模式，鼓励社会资本进入。同时建立成本分担及行业发展长效机制，如二次供水专业化运维、污水收集处理建设运维统筹、以收集效能提升为导向的按效付费、完整社区建设运营等机制。三是用地保障和审批机制。盘活利用存量低效用地、存量土地和闲置房屋及市政设施机制，适用于改造类项目的审批制度，相关法规制度和技术标准等。

《通知》以附件形式提出了实施城市更新行动绩效指标体系，包括3个一级指标（产出绩效、管理绩效、资金绩效、效益绩效）、15个二级指标、25个三级指标。

（5）2026年4月16日国家统计局发布2026年3月份能源生产情况

3月份，规模以上工业（以下简称规上工业）原煤生产规模稳定，原油生产保持增长，天然气生产增速加快，电力生产稳定增长。

一、原煤、原油和天然气生产及相关情况

原煤生产规模稳定。3月份，规上工业原煤产量4.4亿吨，同比持平；日均产量1421万吨。

1—3月份，规上工业原煤产量12.0亿吨，同比增长0.1%。

原油生产保持增长。3月份，规上工业原油产量1907万吨，同比增长0.2%；日均产量61.5万吨。

1—3月份，规上工业原油产量5480万吨，同比增长1.3%。

原油加工由增转降。3月份，规上工业原油加工量6167万吨，同比下降2.2%；日均加工198.9万吨。

1—3月份，规上工业加工原油18431万吨，同比增长1.1%。

天然气生产增速加快。3月份，规上工业天然气产量234亿立方米，同比增长3.0%，增速比1—2月份加快0.1个百分点；日均产量7.5亿立方米。

1—3月份，规上工业天然气产量681亿立方米，同比增长3.0%。

二、电力生产情况

规上工业电力生产稳定增长。3月份，规上工业发电量8025亿千瓦时，同比增长1.4%，增速比1—2月份回落2.7个百分点；日均发电258.9亿千瓦时。1—3月份，规上工业发电量23782亿千瓦时，同比增长3.4%。

分品种看，3月份，规上工业火电、水电、太阳能发电增速加快，核电、风电由增转降。其中，规上工业火电同比增长4.2%，增速比1—2月份加快0.9个百分点；规上工业水电增长10.8%，增速加快4.0个百分点；规上工业核电下降11.8%，1—2月份为增长0.8%；规上工业风电下降17.3%，1—2月份为增长5.3%；规上工业太阳能发电增长10.0%，增速比1—2月份加快0.1个百分点。

指标解释

日均产品产量：是以当月公布的规模以上工业企业总产量除以该月日历天数计算得到。

统计范围

报告中的产量数据统计口径均为规模以上工业，其统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

由于规模以上工业企业范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算产品产量等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业统计范围相一致，和上年公布的数据存在口径差异。

（6）2026年4月17日工业和信息化部等五部门关于印发《工业产品绿色设计指南（2026年版）》的通知

《指南（2026年版）》首先明确了总体要求，即在实践中，聚焦长寿命、无害化、轻量化、节能、节水、节材、降噪、节空间、易回收再生、可重复使用、零碳等绿色设计重点方向，结合重点行业需求，开发推广绿色设计解决方案，拓展典型应用场景，构建完善工业产品绿色设计体系架构，提升绿色产品供给能力，引领绿色消费。

《指南（2026年版）》同时提出了11个绿色设计方向和主要内容，一是长寿命设计，，优化材料结构与防护，延长寿命，减少资源消耗与废弃物。二是无害化设计，采用无毒低毒材料与清洁工艺，降低产品及生产过程有害物质。三是轻量化设计，优化材料、结构与工艺减重，降低生产与使用环节消耗及碳排放。四是节能设计，优化传动与智能控制等方案，提升生产与使用环节用能效率。五是节水设计，采用循环、梯级利用与智能监控，提升生产与使用环节用水效率。六是节材设计，采用高性能或可再生材料并精简结构，减少用量，高效利用资源。七是降噪设计，通过源头优化、路径隔离等方案，降低噪声对环境及人体健康影响。八是节空间设计，采用模块化、集成化等布局，提升仓储运输及使用环节空间利用率。九是易回收再生设计，采用单一化、易拆解方案及再生材料，提高回收率，减少固废。十是可重复使用设计，采用标准化、可替换结构，实现多周期复用，最大化使用价值。十一是零碳设计，通过原料能源替代及全流程降碳优化，实现产品碳足迹最小化。

《指南（2026年版）》同时提出了六方面具体实施举措。一是开发绿色设计解决方案，聚焦汽车、锂电池等重点行业开发适配方案，培育供应商，构建良性产业生态。二是推进“人工智能+绿色设计”，运用数字孪生等技术建立全生命周期数据库，研发行业智能体，实现向智能驱动转型。三是制定绿色设计标准，建立“1+N”标准体系，修订产品通则国标，细化行业标准，参与国际标准制修订。四是推广绿色设计标志性产品，评估并遴选一批标志性产品，推动纳入绿色采购、金融等政策支持，实现绿色价值。五是加大绿色设计人才培养，六是深化国际交流与合作。

以在附件形式提出了绿色设计体系架构，后续也将根据实际持续完善重点设计方向和行业典型应用。

（7）2026年4月17日国新办发布会明确非化石能源十年倍增目标！

4月17日上午10时，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家发展改革委副主任王昌林出席发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况，并就社会关注的热点问题回答记者提问。

发布会上，记者就“十五五”规划《纲要》中提出的“非化石能源十年倍增行动”提问，这一新目标具体指的是能源总量还是能源消费，以及时间表是否以2025年为基础、2035年为终点。

王昌林在回应中表示，非化石能源十年倍增行动是我国建设新型能源体系的重要抓手。相较于传统能源体系，新型能源体系是以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向，清洁低碳安全高效的能源体系，是我们实现能源绿色低碳转型的必由之路，也是保障能源安全、赢得大国博弈主动的战略选择。

王昌林介绍，截至“十四五”末，我国已初步搭建起新型能源体系基本框架，能源生产总量突破50亿吨标准煤，年用电量突破10万亿千瓦时，建成全球最大的清洁低碳能源体系，非化石能源消费占比达到21.7%，为社会主义现代化建设提供了“量足质优价稳”的能源支撑。他强调，近期面对国际形势变化对我国油气进口的影响，国家采取综合措施，有力保障国内油品供应充足、市场运行平稳，充分体现了我国新型能源体系的建设成效。

针对“十五五”时期新型能源体系建设，王昌林明确了五大重点任务。一是加快非化石能源高质量发展。统筹集中式和分布式清洁能源开发，高质量推进雅下水电和“沙戈荒”新能源基地等重大工程建设。统筹新能源开发与消纳，优化调节资源布局，提升电网接纳、配置、调控新能源的能力，全力增加非化石能源电力生产和消费规模，积极推进非化石能源非电利用。通过上述努力，预计到2030年，非化石能源供应规模将比2025年显著增长，2035年比2025年实现倍增。二是推动化石能源安全可靠有序替代。扩大国内能源生产，做好石油、天然气等能源储备能力建设，不断夯实传统能源保供基础作用。持续推进交通、工业、建筑等重点领域电能替代，加快新能源重卡推广应用，推动石油和煤炭消费达峰。三是大力推进能源科技创新。推进新能源发电技术迭代更新，加快新一代煤电、电网柔性直流输电等技术研发应用，开展长时储能、绿电制氢氨醇、可控核聚变等重大技术研发攻关，推进能源科技创新与产业创新深度融合。四是持续深化能源体制机制改革。健全绿色能源消费促进机制。优化能源项目投资机制，引导各类所有制企业特别是民营企业参与重大项目建设。用好新能源入市、绿电直联等政策。五是稳步扩大高水平能源国际合作。积极参与全球气候治理，推动绿证、绿电等标准国际互认，鼓励企业开展能源国际合作。持续推进能源进口多元化。

王昌林强调，“十五五”时期，我们将坚持底线思维、极限思维，以更大力度提升国内生产保供能力，加大能源储备，全面提升各类突发情形的应对能力，更好保障国家能源安全。

（8）2026年4月17日中国核能行业协会发布《中国核能发展报告2026》蓝皮书

蓝皮书显示，截至目前，我国商运核电机组60台，在建核电机组36台，在建核电规模占全球一半以上，同时核准待建机组还有16台，核电装机规模持续增长，总装机容量达到1.25亿千瓦，居全球第一。

今年，我国已开工2台核电机组，将建成7台核电机组，在建核电规模继续保持全球领先。

科技资讯

（9）2026年4月17日科技日报报道，我国科学家成功研发出兼具超高强度、高导电性与优异热稳定性的超级铜箔

铜箔作为集成电路互连线与锂电池集流体的核心基材，其性能直接影响AI算力设备及新能源系统的稳定性，兼具“工业神经”与“新能源血液”的双重战略属性。

4月17日，记者从中国科学院金属研究所了解到，该所沈阳材料科学国家研究中心卢磊研究员团队与合作者通过一种全新的梯度序构微观结构设计，成功研发出兼具超高强度、高导电性与优异热稳定性的超级铜箔。相关研究结果于17日在国际学术期刊《科学》在线发布。

长期以来，铜箔在强度、导电性与热稳定性之间存在此消彼长的困境，形成难以兼得的“不可能三角”。此次突破的核心在于一种全新的“梯度序构”微观结构设计。在电解沉积制备过程中，研究人员通过调控微量有机添加剂，在厚度仅10微米的厚铜箔（纯度99.91%）的纳米晶粒基体上，诱导形成了高密度、平均尺寸仅为3纳米的纳米畴。这些纳米畴沿厚度方向呈贫、富交替的周期梯度分布，像布料的经纬线一样“交织”在铜箔中。

实验检测显示，该梯度序构纳米畴铜箔的拉伸强度高达900兆帕，远超常规铜箔的强度极限。同时，其导电率保持在90%IACS（即国际退火铜标准的90%），较同等强度的传统铜合金提升约2倍。此外，该材料表现出极佳的热稳定性，室温放置半年后性能无衰减，成功破解了高强度与高导电性难以兼得的行业瓶颈。

（10）2026年4月17日科技日报报道，关键金属资源提取迎新突破！我国团队有望破解传统技术难题

4月17日，记者从中国科学院青岛生物能源与过程研究所获悉，该所联合江汉大学、中国科学院理化技术研究所，开发出一种普适性关键金属离子膜分离方法，可高效、绿色、有选择性地提取铀、铜、金等关键金属资源。该方法有望解决传统提取技术高污染、低效率、高能耗的难题。相关研究成果于4月16日发表在国际学术期刊《自然·纳米技术》上。

一直以来，关键金属资源的提取主要依赖溶剂萃取法，但成本高昂，还会带来环境负担。相比之下，膜分离法被公认为是最绿色、最高效的分离方法。然而，由于关键金属离子价态高，天然易吸附，在传统认知中，吸附越强则越难脱附、更难以在膜内传输，使得关键金属离子的膜分离极具挑战。

研究人员选取了一种直径略大于单个离子的共价有机框架材料（COF）膜，并在其孔壁上引入大量对铀酰离子具有极强亲和力的偕胺肟基团。在真实海水测试中，即使面对高浓度竞争离子，该膜仍能稳定富集铀。进一步研究发现，这种仿生分离机制具有普适性。

目前，研究团队正在攻克规模化制造仿钙离子通道分离膜难题，以期推动应用。

市场资讯

（11）2026年4月17日本周全国碳市场每周综合价格行情及成交信息数据出台

本周全国碳市场综合价格行情为：最高价80.00元/吨，最低价77.60元/吨，收盘价较上周五上涨0.08%。

本周挂牌协议交易成交量190,500吨，成交额15,031,730.80元；大宗协议交易成交量1,300,000吨，成交额96,440,000.00元；本周无单向竞价。

本周全国碳排放配额总成交量1,490,500吨，总成交额111,471,730.80元。

2026年1月1日至4月17日，全国碳市场碳排放配额成交量22,839,215吨，成交额1,711,838,882.15元。

截至2026年4月17日，全国碳市场碳排放配额累计成交量887,705,735吨，累计成交额59,374,457,113.72元。

地方资讯

（12）2026年4月14日湖南省工业和信息化厅印发《湖南省工业碳减排标杆企业认定管理办法》

《办法》主要明确了申报企业必须具备的五项基本条件，包括：一是应为从事实际生产的制造型企业，近三年不得出现未严格执行环境信息强制性披露的有关规定；发生环保、安全（含网络安全、数据安全）、产品质量、职业伤害等重大及以上事故；被列入失信名单； 在国务院及有关部委相关督查中被发现存在严重问题；在节能监察中受到处罚或被要求限期整改且未按要求完成整改。纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排放单位，未按照规定清缴其碳排放配额。二是应在推进产品结构调整、节能降碳、绿色制造、资源循环利用、低碳技术创新、数字化协同转型等方面具有先进性、示范性和行业代表性。三是主要产品能耗水平达到能耗限额国家标准的限定值和重点领域能效基准水平的最新要求。四是未使用国家明令淘汰的用能设备，落实固定资产投资项目节能审查和碳排放评价制度。五是统计核算本单位温室气体排放量，并提供申报期和对比期的温室气体排放报告。

《办法》以附件形式确定了湖南省工业碳减排标杆企业认定指标体系，从产品结构调整、推动节能降碳、推行绿色制造、资源循环利用、低碳技术创新、数字协同转型、企业能力建设七个方面设置了18项评分指标，总分100分，形成了工业碳减排标杆企业认定的指标体系，以全面反映企业的碳减排工作绩效。

（13）2026年4月14日西藏自治区“十五五”规划纲要：有序推动金沙江上游、澜沧江上游、藏东南（玉察）水风光一体化基地建设

纲要指出，加快清洁能源资源开发利用，有序推动金沙江上游、澜沧江上游、藏东南（玉察）水风光一体化基地建设，积极落实“西电东送”战略，建成藏东南至粤港澳大湾区±800千伏特高压直流输电工程，推进澜沧江水风光一体化基地电力外送通道建设，建设国家清洁能源基地。有力有序有效推进雅下水电工程项目建设，配套推进近区新能源资源开发，布局发展上下游产业。建设那曲河江达水电站。依托重大水电工程和水风光一体化基地，培育水电、风电、光热、储能以及输变电等装备制造业和后端服务产业，推进零碳园区建设。积极探索“清洁能源+特色产业”融合发展新模式，推进能源科技创新和新技术新产品应用，引导清洁能源与制氢制氧、绿色算力、绿色矿业等清洁载能产业协同布局，促进能源资源就地转化利用。到2030年，建成清洁能源电力装机6000万千瓦左右，力争年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量。

（14）2026年4月15日江西发改委、能源局联合印发《江西省有序推动绿电直连发展实施方案》

《方案》主要包括以下内容。

第一项目类型。围绕规范项目建设，明确绿电直连项目类型：一是新增负荷可配套建设新能源项目；二是存量负荷符合有关要求可以开展绿电直连；重点明确有降碳刚性需求的出口外向型企业利用周边新能源资源探索开展存量负荷绿电直连。同时，支持尚未开展电网接入工程建设或因新能源消纳受限等原因无法并网的新能源项目，在履行相应变更手续后开展绿电直连。

第二实施要求。围绕稳妥有序推进绿电直连项目实施，明确强化规划引导、落实投资主体、做好源荷匹配、加强运行管理、提升调节能力、整体参与市场、依规缴纳费用等七个方面要求。

第三实施程序。围绕提高绿电直连项目质效，严把项目评审关，明确项目申报、方案评审、推进实施、跟踪评估等四个环节，采用企业申报、市级初审、省级评审的方式，综合评审遴选出若干优质项目，做到成熟一批、发布一批。

（15）2026年4月15日呼和浩特市工业和信息化局发布《呼和浩特市零碳工厂培育建设工作方案》

在实施路径方面，《方案》明确零碳工厂建设涵盖五个重点方向，即推动低碳、零碳能源替代，实施工艺与技术革新，提升设施与设备能效，推进能碳管理数字化，开展碳抵销实现趋零排放。评价程序分为组织申报、综合评选、试点建设、评估认定、动态管理五个阶段。

《方案》鼓励市级及以上绿色工厂先行先试，向所在旗县区工信局提交申报材料。对纳入培育建设名单的企业实行动态管理，企业若不符合条件，或数据弄虚作假，或发生重大安全、环境、质量事件，或自培育名单公布之日起4年内未完成建设，将退出零碳工厂培育建设名单。

呼和浩特市工业和信息化局相关负责人表示，《工作方案》为企业零碳建设提供了清晰的实施路径与评价标准，引导呼和浩特重点企业先行先试，构建梯度培育体系，强化动态管理，为全市工业绿色高质量发展注入新动能。

国际资讯

（16）2026年4月13日报道，石油输出国组织发布月度石油市场报告，维持此前对2026年和2027年全球石油需求增长的预测

报告显示，2026年全球日均石油需求同比预计将增加约140万桶，2027年同比预计增加约130万桶，两项预测均与上个月的评估一致。其中，今明两年，经济合作与发展组织（经合组织）国家需求预计均增加约10万桶，非经合组织国家将分别增加约130万桶和120万桶。

报告指出，受中东局势等因素影响，今年第二季度全球石油需求增速将出现阶段性放缓，不过相关影响有望在下半年得到弥补。

从地区来看，2026年经合组织国家石油需求增长主要由美洲国家带动，欧洲国家将提供一定支撑，亚太地区则可能小幅下降。非经合组织国家方面，石油需求增长将主要由中国、印度以及其他亚洲国家驱动，同时非洲、中东和拉丁美洲国家也将提供支撑。

（17）2026年4月15日报道，彭博新能源财经（BNEF）发布《新能源展望2025》报告

报告基于全新的经济转型情景（ETS），探讨了在不以气候目标为首要考量，而是主要依靠技术成本竞争力和现有短期政策来满足日益增长的能源需求的前提下，全球低碳转型的可能路径。报告指出，尽管全球碳排放可能已迎来结构性拐点，但仅靠经济驱动的转型不足以实现净零目标，难减排领域仍面临巨大挑战。

第一，数据中心与人工智能推高电力需求

报告指出，在经济增长、电动汽车普及、制冷需求增加以及数据中心扩张的推动下，全球电力需求正经历激增。在ETS情景下，到2050年全球电力需求将增长75%。数据中心成为电力需求增长的重要推手。预计到2035年，全球数据中心新增电力需求将达1200太瓦时，占最终电力需求的4.5%；到2050年将进一步攀升至3700太瓦时，占比达到8.7%。报告同时指出，为满足数据中心需求而新建的电厂中，可再生能源（47%）和储能（9%）占据装机容量一半以上，但在实际发电量增量中，化石燃料却贡献了64%，可再生能源仅占36%。其原因可能是数据中心的巨大需求延长了现有煤电和燃气电厂的寿命，避免了其被提前淘汰。

第二，可再生能源与电动汽车主导减排进程

尽管面临高利率、成本波动和贸易壁垒等阻力，可再生能源和电动汽车凭借不断下降的成本和成熟的技术，依然保持着强劲的增长力。在电力供给侧，可再生能源发电量在未来五年内将增长84%，到2050年将再翻一番。到本世纪中叶，可再生能源在全球发电量中的占比将从2024年的33%攀升至67%，而煤、气、油发电占比将从58%降至25%。值得注意的是，即使在全球电力总需求大幅增长的背景下，化石燃料的实际发电总量仍将较2024年水平下降21%。到2035年，全球将新增6.9太瓦太阳能和2.6太瓦风电装机容量。在交通领域，乘用车电气化趋势显著。预计到2030年全球电动汽车销量将从2024年的1720万辆增至4200万辆，到2050年接近8000万辆。到本世纪中叶，全球15亿辆乘用车中约有三分之二为电动汽车，这将推动交通部门石油消耗量减少40%。

第三，天然气与煤碳、石油需求前景显著分化

在基准情景下，传统化石能源出现显著分化。石油需求预计于2032年达到峰值（1.04亿桶/日），随后降至2050年的8800万桶/日。然而，除道路运输外，航空和石化行业的石油需求依然坚韧，到2050年航空煤油需求将猛增63%。煤炭需求将快速下降，由于可再生能源和天然气在发电端已具备显著的价格优势，到2035年全球煤炭消费量将下降25%。天然气需求则呈现截然不同的走势，由于燃料长期价格预期下降以及数据中心用电需求激增，到2050年全球天然气需求将增长25%，达到5449亿立方米。这与彭博新能源财经的净零情景中天然气需求减半的预测形成鲜明对比。

第四、难减排领域进展缓慢，高度依赖政策支持

报告强调，并非所有清洁能源技术都能实现大规模低成本快速发展。在没有新增政策支持的ETS情景下，氢能、碳捕集与封存（CCS）、清洁燃料和低碳工业领域进展甚微。在航空领域，高昂的成本限制了可持续航空燃料的大规模应用，到2050年可持续航空燃料掺混比例目标仅为7%，导致航空业化石煤油需求和排放大幅上升。在工业领域，低碳转型几乎停滞。到2050年，88%的钢铁生产和96%以上的水泥生产仍将依赖化石燃料。在建筑领域，尽管电气化限制了排放增长，但高昂的前期成本使得到2050年热泵在寒冷气候区的渗透率仅为四分之一。

第五，全球排放或迎结构性拐点，美国转型放缓但未脱轨

报告提出，2025年有望成为首个实现结构性排放下降的年份（排除2009、2020等特殊年份）。在ETS情景下，到2030年全球排放量将下降9%，到2050年将下降22%（重回2005年水平）。根据这一趋势，到本世纪末全球升温幅度的概率中位数将为2.6℃。针对美国市场，报告认为其能源转型虽因政策调整而放缓，但并未脱轨。在下调燃油经济性标准和取消购车税收抵免的假设下，美国到2035年的排放量将下降16%（低于去年预测的24%）。然而，凭借经济性优势，到2035年美国光伏装机仍将增长两倍多，电池储能增长五倍多。报告警示，若美国实施全面的新关税政策，可能会显著推高清洁技术成本并抑制其部署规模。

第六，迈向净零目标需着力攻克难减排领域，投资缺口低于预期

报告结论认为，仅依靠具有经济竞争力的气候解决方案（如可再生能源、储能和电动汽车）无法避免气候灾难。政策制定者必须着力解决难减排领域的挑战。然而，实现净零目标所需的投资增量并非不可逾越。在ETS情景下，2025年至2035年全球能源技术与基础设施总投资约为76万亿美元；而在净零情景下，实现目标所需的总投资额为90万亿美元，仅比前者高出19%。这表明，实现能源系统净零转型的关键在于政策与监管，即如何通过市场激励引导私人资本从传统能源流向清洁能源，而非依赖成本以数量级激增。随着各国即将提交新一轮国家自主贡献，全球决策者仍有机会通过果断行动避免气候变化的最坏影响。

该文引用于中国科学院武汉文献情报中心。