国家政策资讯

（1）2026年3月2日科技部、金融监管总局、工信部、国家知识产权局联合发布《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》

《意见》从加强国家重大科技任务、科技型中小企业、重点领域保险保障以及科技保险产品服务、保险资金投资、保障监督6个方面提出20项政策举措。主要内容包括

第一方面为加强对国家重大科技任务的保险保障，明确健全重大技术攻关风险分散机制，建立全国科技保险重大技术攻关协调推进机制，在重点科技领域成立专业保险共同体。加强对国家战略科技力量的保险服务。支持北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设成为科技保险创新“首发地”。

第二方面为提升科技型中小企业保险保障水平，推广便捷便利的科技保险产品，扩大科技保险覆盖面，结合科技型中小企业风险特征以及科技成果转化等场景模式，提供灵活保险方案。

第三方面为加强重点领域的保险保障，分别就强化科技型企业全生命周期保险保障、支持科技型企业“走出去”、完善科技人才保险保障服务、加快发展知识产权保险、推动网络安全保险创新应用等提出相应举措。比如，要加强科技研发、成果转化、产业化推广等关键环节的保险产品开发设计，推动研发费用损失保险、科技成果转化费用损失保险、首台（套）首批次综合保险等产品推广实施，逐步建立覆盖各环节的保险补偿和风险分担体系，畅通科技研发到市场应用的转化通道。

第四方面为加快科技保险产品服务创新，明确优化科技保险产品开发和精算定价，优化科技保险承保理赔服务，鼓励科技保险专业化经营，优化科技保险发展生态。值得一提的是，在人工智能、集成电路、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等重点科技和产业发展领域，鼓励开发科技保险专属产品，探索建立专项风险准备金制度。

第五方面为引导保险资金投向科技创新领域，发挥保险资金耐心资本优势，支持国家重大科技项目和创业投资，加强对新兴产业和未来产业的投资布局。

第六方面为强化激励保障与政策监督。

（2）2026年3月3日工信部等六部门联合发布《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》

《意见》首先明确了两阶段总体目标，即2027 年关键技术实现突破，综合利用量累计达 25 万吨，2030 年形成能应对大规模退役潮的综合利用能力。

《意见》同时提出了六方面15条具体措施，主要内容包括：

第一方面为推进光伏行业绿色设计和制造，一是提升组件易拆解、易利用水平，实施清洁生产审核，鼓励采用易拆解胶粘材料、选用绿色原材料；二是提升再生材料使用比例，支持产业链合作提升零部件再生材料占比，鼓励组件企业优先采购高再生材料含量零部件。

第二方面为推动光伏组件有序报废退役，一是明确报废判定标准，加快制定相关技术标准，鼓励应用无人机 EL 成像等检测手段辅助判定；二是引导规范交售废旧组件，引导相关方将各类废旧组件交售至综合利用企业，完善电站退役管理政策，支持建设废旧组件交易平台。

第三方面为推动绿色高效拆解利用，一是提升拆解精细化水平，攻关高效拆解技术，推广自动化、移动式拆解装备与 “即到即拆” 模式；二是突破高效分离工艺，研究胶膜解离机理，研发多种分离工艺，攻克绿色高效分离技术；三是推动有价组分高效提纯，探索环保型提银工艺，分级利用硅元素，研发低价值组分提取技术；四是拓宽综合利用产品应用领域，扩大相关产品在有色金属、建材等行业的应用。

第四方面为推动光伏组件综合利用全产业链协同发展，一是强化产业链上下游协同，推动组件产生方与综合利用企业、综合利用企业与产品应用企业建立合作关系；二是引导产能合理布局，结合光伏产业分布做好退役规模预测，重点在光伏电站集聚区推动产业规模化发展；三是推动全产业链一体化发展，鼓励相关企业延伸产业链，一体化布局拆解、分离、提取等工艺流程。

第五方面为优化产业创新发展环境，一是完善法规标准，制定工业资源综合利用管理办法，加快研究绿色设计、报废、综合利用等全流程技术标准；二是加大政策支持，支持企业申报各类优质企业称号，引导金融机构提供融资支持，专项资金扶持技术设备研发；三是培育行业龙头骨干，鼓励建设 “无废园区”，制定行业规范条件，依托工业资源综合利用基地支持产业发展；四是加强宣传引导和国际合作，加大科学回收宣传力度，支持企业与国际先进企业开展技术、人才等方面合作。

第六方面为强化组织保障。

（3）2026年3月5日《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》摘要公开发布

《规划纲要（草案）》内容主要包括18个部分，其中有关包括“加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国”相关部分，其核心内容如下：

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，以健全生态文明制度体系为保障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，改善生态环境质量，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

积极稳妥推进和实现碳达峰。统筹发展和减排，扎实开展碳达峰行动，加快产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，确保如期实现碳达峰目标。全面实施碳排放总量和强度双控制度。推动重点领域节能降碳。提升应对全球气候变化能力。

持续改善环境质量。坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，加快推动环境质量改善由量变到质变。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强环境风险防控。健全现代环境治理体系。

提升生态系统多样性稳定性持续性。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹自然恢复和人工修复，更加注重提质兴业利民，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。巩固和优化生态安全屏障。全面推进自然保护地体系建设。健全生态保护机制。

加快形成绿色生产生活方式。突出节约优先、强化政策激励、引导全社会参与，加快发展方式绿色低碳转型，形成绿色生产新方式和生活新风尚。加强资源节约集约利用。健全绿色发展政策体系。开展绿色低碳全民行动。

（4）2026年3月5日工信部发布2026年第4号公告，成立绿色低碳标准化技术委员会

公告明确，工业和信息化部决定成立绿色低碳标准化技术委员会，编号为MIIT/TC9，主要负责工业和信息化部绿色低碳领域综合性、基础性相关行业标准制修订工作。

第一届工业和信息化部绿色低碳标准化技术委员会由71名委员组成，秘书处由中国电子技术标准化研究院承担。

（5）2026年3月5日全国人大常委会副委员长李鸿忠向十四届全国人大四次会议作关于《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的说明

《说明》提出了生态环境法典草案的主要内容，《中华人民共和国生态环境法典（草案）》共5编、1242条，各编依次为：总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。

其中，总则编共9章、147条，主要内容包括关于基本规定、关于监督管理、关于规划和生态环境分区管控、关于标准和监测、关于生态环境影响评价、关于生态保护补偿、关于突发生态环境事件应对、关于保障措施、关于信息公开与公众参与。

污染防治编共9个分编、36章、526条，主要内容包括关于通则、关于大气污染防治、关于水污染防治、关于海洋污染防治、关于土壤污染防治、关于固体废物污染防治、关于噪声污染防治、关于放射性污染防治、关于化学物质污染风险管控、电磁辐射和光污染防治。

生态保护编共7章、264条，主要内容包括关于一般规定、关于生态系统保护、关于自然资源保护与可持续利用、关于物种保护、关于重要地理单元保护、关于生态退化的预防和治理、关于生态修复。

绿色低碳发展编共4章、114条，主要内容包括关于一般规定、关于发展循环经济、关于能源节约与绿色低碳转型、关于应对气候变化。

法律责任和附则编共3章、191条，主要内容包括关于法律责任通则、关于法律责任分则、关于附则。

（6）2026年3月6日新华社媒体报道我国“十五五”规划109项重大工程项目

“十五五”规划纲要草案统筹“国家大事”和“关键小事”，提出6个方面共109项重大工程项目，各分类及具体项目如下：

一、引领新质生产力发展（28项）

（一）产业基础能力和竞争力提升

1. 高端新材料

2. 基础零部件和元器件

3. 基础软件和工业软件

4. 工业母机

5. 高端仪器仪表

6. 重大技术装备

（二）新产业新赛道培育发展

1. 集成电路

2. 具身智能

3. 生物制造

4. 新型电池

5. 商业航天

6. 国产大飞机

7. 低空装备

8. 绿色氢能

9. 脑机接口

10. 高端医疗器械

（三）前沿科技攻关

1. 人工智能

2. 量子科技

3. 可控核聚变

4. 生命科学与生物技术

5. 脑科学与类脑研究

6. 重大疾病防治与创新药研发

7. 深海深地极地探测

8. 深空探索

（四）创新基础能力提升

1. 国家实验室体系

2. 重大科技基础设施

3. 区域创新体系

4. 科技基础条件平台

二、构建现代化基础设施体系（23项）

（一）国家综合立体交通网建设

1. “八纵八横”高速铁路主通道

2. 普速铁路网

3. 国家公路网

4. 沿海港口

5. 内河高等级航道

6. 现代化机场体系

（二）新型能源体系建设

1. 重大水电及水风光一体化基地

2. “沙戈荒”等新能源基地

3. 海上风电基地

4. 沿海核电

5. 电力输送通道

6. 电力互济工程

7. 天然气管网

（三）现代化水网建设

1. 防洪减灾

2. 重大引调水

3. 供水灌溉

（四）新型基础设施建设

1. 全国一体化算力网

2. 卫星互联网

3. 信息通信网络

4. 数据基础设施

5. 低空基础设施

（五）对外开放平台功能提升

1. 边境口岸

2. 中欧(亚)班列集结中心

三、促进城乡融合发展（9项）

（一）农业农村现代化建设

1. 高标准农田建设

2. 现代种业发展

3. 动植物疫情疫病防控

4. 农业面源污染治理

5. 农村现代生活条件补短板

（二）城市更新和都市圈建设

1. 地下管网建设改造

2. 宜居安居水平提升

3. 老旧街区厂区改造

4. 都市圈城际通勤效率提升

四、保障和改善民生（25项）

（一）社会主义文化繁荣发展

1. 党的创新理论研究阐释

2. 文艺精品创作引导扶持

3. 公共文化设施建设

4. 文化遗产保护传承利用

5. 文化和旅游深度融合发展

（二）高质量教育体系建设

1. 基础教育扩优提质

2. 优质高等教育资源扩容

3. 现代职业教育体系建设

4. 特殊教育补短板

（三）健康中国建设

1. 公共卫生能力建设

2. 优质医疗服务提升

3. 医疗卫生强基

4. 国家医学中心建设

5. 重点人群医疗服务补短板

6. 中医药传承创新

7. 体育场地设施建设

（四）“一老一小”服务优化提升

1. 养老机构提质增效

2. 社区养老服务提升

3. 医养结合能力提升

4. 普惠托育扩容提质

5. 生育医疗服务提升

（五）社会关爱服务提升

1. 困境儿童和留守儿童关爱

2. 退役军人优抚和烈士褒扬

3. 残疾人服务

4. 公益性殡葬服务

五、推动绿色低碳转型（18项）

（一）碳达峰碳中和

1. 重点行业领域节能降碳

2. 煤炭消费清洁替代

3. 零碳园区和零碳运输走廊建设

4. 循环经济助力降碳

5. 非二氧化碳温室气体减排

6. 碳达峰碳中和基础能力提升

（二）环境质量提升

1. 大气污染防治提升

2. 水资源、水环境、水生态统筹治理

3. 土壤污染源头防控和治理

4. 固体废物综合治理

5. 危险废物重点管控

6. 新污染物协同治理

（三）生态保护修复

1. “三北”工程六期

2. 青藏高原生态屏障区生态保护和修复

3. 长江重点生态区生态保护和修复

4. 南方丘陵山地带生态保护和修复

5. 海岸带生态保护和修复

6. 自然保护地体系建设与野生动植物保护

六、重点领域安全保障（6项）

1. 粮食储备

2. 油气勘探开发和储备

3. 煤制油气基地

4. 新一轮找矿突破

5. 战略物资储备和应急救援

6. 灾害监测预报体系

（7）2026年3月7日国务院新闻办公室吹风会国家发展改革委秘书长袁达解读“十五五”规划《纲要（草案）》，将出台《碳达峰碳中和综合评价考核办法》

“十五五”是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期，也是实现碳达峰目标的决胜期。与“十四五”相比，“十五五”规划《纲要（草案）》在贯彻落实绿色发展理念上，更加突出了“低碳”要求。一是鲜明提出以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。二是全面实施碳排放总量和强度双控制度。需要说明的是，能源活动是碳排放的最主要来源，从能耗双控转向碳排放双控，并不意味着对节能工作的放松，节能仍然是最直接、最经济、最有效的降碳途径。

规划《纲要（草案）》在这方面的部署，突出要建好“一个机制”，抓好“三项任务”。

“一个机制”，就是覆盖各类主体的激励约束机制。推动出台《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，科学合理分解碳排放双控目标，压实碳排放目标落实责任，有序开展地方碳考核。同时，坚持政策引导和市场激励相结合，建立健全政策法规体系，稳步实施行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹。

“三项任务”将围绕能源、产业、生产生活方式这三个方面深入展开。

第一，加快能源“向新向绿”。“十四五”时期，我国可再生能源装机占比达到60%左右，对全球可再生能源新增装机的贡献持续超过50%。“十五五”时期，我们将以更大力度发展非化石能源，加快建设新型电力系统，加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖，推动煤炭和石油消费达峰。

第二，加快产业“降碳增绿”。一手做“加法”，大力发展绿色低碳技术和产业，有序推动符合要求的高载能产业向可再生能源资源富集地区转移，建成100个左右国家级零碳园区，规划布局1万公里以上的零碳运输走廊。一手做“减法”，深入实施重点行业节能降碳改造重大工程，加快淘汰落后低效产能，有力有效管控“两高”项目，推动交通动力低碳替代，提升算力设施、5G基站等新兴领域用能效率。

第三，加快生产生活“节约增效”。突出节约优先，加强水、土地、矿产等资源全过程管理和全链条节约，大力发展循环经济，支持再制造产业发展壮大。开展绿色低碳全民行动，共同践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式。

科技资讯

（8）2026年3月2日科技日报报道，我国量子科技取得里程碑式进展

科技日报记者从北京量子信息科学研究院获悉，该院袁之良团队联合中国科学院半导体所牛智川团队，在固态量子光源研究上取得重要进展，成功研发出一款高效率、高纯度的双光子发射器。这项工作在单量子点发射体实现双光子态领域迈出了关键一步，具有里程碑意义。相关研究成果于当日发表在国际期刊《自然·材料》上。

量子光源是量子科技的核心器件之一，确定性双光子光源在量子测量、量子成像以及量子生物医学等领域都有着关键作用。传统光源在产生双光子时，容易出现多余光子干扰，难以实现纯净、稳定的双光子输出，而利用单量子点又长期面临效率低、双光子纯度不足等技术难题。

针对这一瓶颈，科研团队创新地采用了独特的激发方式来激发半导体量子点微柱腔结构，让单个电子空穴对确定性地进入长寿命的暗激子状态，从而更高效、更精准地实现双激子态填充。同时，研究团队利用能级简并的特性，让单一共振模式同时增强两级光子辐射，在保证光子纯净度的同时，大幅提升了双光子的发射效率。

实验结果表明，这款新型量子光源表现出极强的双光子聚束效果，在脉冲激发条件下，98.3%的发射光子都以成对形式出现，双光子发射效率达到29.9%，是目前国际上固态量子光源中兼顾高纯度与高效率的顶尖水平。科研团队还通过理论模型完整解释了这一发光机制，为后续优化提供了清晰的理论依据。

（9）2026年3月6日科技日报报道，我国科学家攻克材料领域关键难题

中国科学院化学研究所朱道本院士、狄重安研究员团队研制出一种“千疮百孔”的新型柔性热电薄膜，热电性能刷新同类材料的世界纪录，为可穿戴设备自供电、贴片式制冷等未来技术提供了关键材料支撑。相关研究成果3月6日在线发表于国际学术期刊《科学》。

热电材料就像一位“能量魔术师”，能在热能和电能之间自由转换。它的魔法基于两种基本现象：当材料两端有温差时，它会直接发电，这叫“塞贝克效应”；反过来，给它通上电，材料就会一头热、一头冷，这叫“帕尔贴效应”。简单来说，它既能用温差发电，也能用电来制冷。整个过程不需要燃料，没有噪音，也没有污染，是典型的绿色能源技术。

聚合物材料是实现可穿戴设备自供电的理想选择之一。然而，长期以来，聚合物热电材料的性能提升却面临瓶颈。要让电流跑得快，聚合物就得像晶体一样，内部分子排列整齐；要让热量传得慢，材料又得像玻璃一样，内部结构杂乱。这就像要求一扇门既隔音又透气，传统聚合物材料没法同时满足这两个条件。

在这项研究中，研究团队想出了妙招：在乱糟糟的孔洞之间，给导电分子修“专用车道”。具体来说，他们把两种塑料混合后让它们自然“分家”，杂乱的孔洞负责打乱热量传递路线，狭窄的缝隙强迫导电分子排好队。

这种结构显著抑制热传导，使热导率降低72%，同时，导电能力却提升了52%，成功实现了电-热输运的解耦和协同提升。更关键的是，它能像喷油漆一样喷涂成型，一次就能搞定。

研究显示，这种不规则多级孔结构的热电聚合物薄膜在343开尔文（约70摄氏度）下的热电优值最高达到1.64，超越了柔性无机热电材料的同温区性能。

市场资讯

（10）2026年3月6日本周全国碳市场每周综合价格行情及成交信息数据出台

本周全国碳市场综合价格行情为：最高价83.20元/吨，最低价80.50元/吨，收盘价较上周五上涨1.68%。

本周挂牌协议交易成交量160,500吨，成交额13,065,750.00元；大宗协议交易成交量400,000吨，成交额32,500,000.00元；本周无单向竞价。

本周全国碳排放配额总成交量560,500吨，总成交额45,565,750.00元。

2026年1月1日至3月6日，全国碳市场碳排放配额成交量14,982,306吨，成交额1,107,566,032.30元。

截至2026年3月6日，全国碳市场碳排放配额累计成交量879,848,826吨，累计成交额58,770,184,263.87元。

国际资讯

（11）2026年3月2日报道，机构称：若霍尔木兹海峡中断一个月，欧洲天然气价格或飙升130%

据中国新闻网报道，据彭博社援引高盛集团分析称，如果霍尔木兹海峡运输停止一个月，欧洲天然气价格可能会上涨一倍以上。报告指出，世界上约五分之一的液化天然气经过霍尔木兹海峡运输，长达一个月的停运可能会导致欧洲和亚洲现货液化天然气价格飙升130%，至每百万英热单位25美元。若中断超过两个月或更长时间，欧洲天然气价格可能被推高至每兆瓦时100欧元以上(约合每百万英热单位35美元)。

（12）2026年3月2日报道，受中东局势影响，国际油价大幅上涨

据央视新闻3月2日报道，受中东局势持续升级影响，国际油价大幅上涨，布伦特原油价格当天一度上涨近13%，升至每桶82美元左右。分析指出，此轮上涨叠加此前因紧张局势升级带来的年内累计涨幅，今年以来油价已上涨约17%。

（13）2026年3月6日报道，国际油价创近6年最大单日涨幅

由于市场担忧中东地区冲突持续及原油市场供应受阻，纽约原油期货价格5日大幅上涨，创下近6年来最大单日涨幅。

截至当天收盘，纽约商品交易所4月交货的轻质原油期货价格上涨6.35美元，收于每桶81.01美元，涨幅为8.51%，为2020年5月初以来最大单日涨幅；5月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨4.01美元，收于每桶85.41美元，涨幅为4.93%。

美国和以色列对伊朗发动的军事打击5日进入第六天。伊朗伊斯兰革命卫队5日说，伊朗战时有权控制霍尔木兹海峡的通行和航行，美国、以色列和欧洲国家船只被禁止通行。伊朗伊斯兰革命卫队还说，其海军战斗机当天清晨击中一艘美国油轮。

美国里特布施同仁公司认为，由于冲突何时结束尚不明朗，国际市场原油价格似乎还有进一步走强的可能。如果冲突持续至下周，纽约原油期货价格有突破每桶95美元的可能性。

德国金融科技企业NAGA集团市场分析师弗兰克·瓦尔鲍姆认为，冲突持续时间的不确定性正推动油价上涨，“任何实质性的市场回调都可能依赖于地缘政治局势缓和的明确迹象或商业油轮运输的持续恢复”。

瑞典北欧斯安银行首席大宗商品分析师比耶内·希尔德罗普表示，冲突对油价的冲击将显著依赖于其持续时间的长短。如果超过7至12天，油价可能迎来“更重要的时刻”。

战事升级导致原油价格上涨，美国国内汽油价格也水涨船高。美国汽车协会5日发布消息说，美国全国每加仑普通汽油均价自上周以来已上涨近27美分。由于需求升高等因素，汽油价格通常在春季走高。美国普通汽油均价上次出现类似周度大幅上涨是2022年3月俄乌冲突爆发之初。

（14）2026年3月6日报道，欧盟针对外企投资四大新兴战略产业，提出一系列限制性要求，中方表示严重关切：构成严重的投资壁垒和制度性歧视

商务部新闻发言人就欧盟《工业加速器法案》有关问题答记者问。

问：欧盟3月4日发布了《工业加速器法案》，针对外国企业投资四大新兴战略产业，提出了一系列限制性要求，请问商务部对此有何评论？

答：中方注意到，欧盟3月4日发布了相关法案，对于外国企业投资电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大行业设置了强制技术转让、外资股比、产品本地含量及本地员工等限制条款，且相关限制仅适用于在上述行业全球产能占比超过40%的第三国投资者，并在公共采购领域明确提出“欧盟制造优先”。这些做法构成了严重的投资壁垒和制度性歧视，涉嫌违反最惠国待遇原则，进一步加大了中国企业投资欧盟的不确定性。中方对此表示严重关切。

中方认为，欧方以发展欧盟相关产业和推动绿色转型为由，筑墙设垒，大搞保护主义，不仅适得其反，而且将破坏规则，破坏公平竞争，扰乱全球产供链稳定。

实践证明，保护主义提升不了竞争力，开放合作才是发展正道。中欧互为重要经贸伙伴，在应对气候变化、推动绿色转型方面有着广泛的共同利益和积极的合作成果。我们呼吁欧方带头遵守世贸规则，尽快回到公平透明和非歧视的合作轨道上来，不要在破坏规则和保护主义道路上越走越远。中方将密切关注相关立法进程，认真评估对中方利益的影响，并将坚决维护中国企业合法正当权益。

（15）2026年3月7日报道，欧盟确立2040年温室气体减排90%的约束性目标

欧盟理事会3月5日正式通过《欧洲气候法》修订案，确立欧盟到2040年温室气体净排放量较1990年水平减少90%的中期约束性目标，为欧盟到2050年实现气候中和加强了制度保障。

根据欧盟理事会当天发布的公报，在落实新确立的中期目标时，欧盟境内须实现至少较1990年水平减排85%，其余5个百分点可从2036年起通过利用来自其他国家的“高质量国际碳信用”额度抵消。相关碳信用须来自“伙伴国可信的温室气体减排活动”，并符合《巴黎协定》。

根据公报，修订案同时将覆盖建筑、道路交通等领域的欧盟碳排放交易体系全面运行时间从2027年推迟至2028年。修订后的法规将在《欧盟公报》上发布20天后生效，适用于所有欧盟国家。

欧盟于2021年通过《欧洲气候法》，确立到2050年实现气候中和、到2030年将温室气体净排放量较1990年水平减少至少55%的目标。欧盟委员会去年7月正式提出修订案，补充设定2040年阶段性目标。去年12月，欧洲议会与欧盟理事会就修订案达成临时政治协议。