国内资讯

（1）2024年8月26日中央网信办、国家发改委等十部门联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》

《实施指南》按照“323”总体框架进行布局，明确了地方政府相关部门，行业协会、高校和科研院所以及相关行业企业三类实施主体依据本指南相关内容，部署和开展各项双化协同工作。

《实施指南》明确提出双化协同两大发力方向，一是要加快数字产业绿色低碳发展，推动数据中心、通信基站、电子信息产品等关键领域的绿色化转型；二是要发挥数字科技企业创新作用，促进电力、采矿、冶金、石化、交通、建筑、城市、农业、生态等九个重点领域的绿色化转型。

同时，《实施指南》提出双化协同融合创新三方面布局，在全面推进双化协同实施过程中，要积极布局双化协同基础能力、融合技术体系、融合产业体系三方面，充分发挥双化协同对各地区、各行业的创新驱动作用，助力产业高端化、智能化、绿色化。

最后，《实施指南》列出了双化协同领域国家标准参考目录。

（2）2024年8月27日中国人民银行、国家发改委等八部门联合发布《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》

《指导意见》从大力发展绿色金融，推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展，推动绿色金融与普惠金融、养老金融协同发展，扎实做好金融风险评估和防控工作等四方面提出16项重点任务。

大力发展绿色金融方面，《指导意见》提出充分运用碳减排支持工具等结构性货币政策工具支持绿色低碳发展。积极支持绿色债券发行，加大对碳中和债等创新产品的支持力度，积极运用转型债券、可持续发展挂钩债券等。发挥多层次资本市场作用，通过发行上市、再融资、并购重组、新三板挂牌等方式融资发展，支持基础设施项目发行资产证券化产品和基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）以及公募基金管理人积极布局相关主题公募基金。构建多元化资金投入机制。加大对长江水道航运低碳化等重点领域的金融支持力度等。

推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展方面，《指导意见》提出强化科技赋能绿色低碳发展，加强数字技术运用，优化推广智能化、差异化、场景化绿色金融服务，建立健全绿色金融基础信息数据共享机制，探索运用大数据、云计算、边缘计算技术等精准捕捉、整合、分析碳数据，盘活绿色资产，减低转型成本。支持长江经济带产业梯度转移，重点支持跨省园区共建、产业分工合作、科技协同创新、要素优化配置等领域，引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移。支持绿色低碳技术发展，在绿色新技术研发推广和产业化应用、绿色产业培育发展、碳减排技术和碳捕集、利用与封存技术（CCUS）等重点领域，加大金融产品供给力度。

推动绿色金融与普惠金融、养老金融协同发展方面，《指导意见》提出精准支持“三农”、小微企业绿色低碳发展，引导金融机构加大对农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产的支持力度，增加绿色优质农产品供给。支持扎实开展绿色低碳转型过程中群众就业和养老金融服务等工作。大力支持建立生态产品价值实现机制，推动构建自然资源确权登记、价值评估、交易流转、中介服务等市场化配套机制，开展生态产品预期收益权、用能权、用水权、排污权、碳排放配额抵质押融资等绿色金融业务，鼓励金融机构为实现生态产品价值的系统性生态保护修复、生态产品经营开发、生态环境导向的开发（EOD）等项目提供资金支持。

扎实做好金融风险评估和防控工作方面，提升绿色金融统计监测和评估能力。加强绿色低碳转型领域风险防范化解，适时开展压力测试，提升气候和环境风险识别、监测和防控水平，鼓励金融机构健全重大环境风险信息披露制度，探索建立负面信息分类管理机制。营造安全稳定的金融发展环境，统筹发展和安全，坚持以实体经济真实融资需求和风险保障需要为基础开展金融支持工作，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

（3）2024年8月28日国家发改委印发《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案》

《实施方案》明确提出生态城建设示范区的总体要求，即打造以绿色低碳高质量发展为主线、以高附加值细分产业为重点、以国际一流营商环境为特征的国家绿色发展示范区，推动绿色发展理念融入生态城经济社会发展各领域全过程，到2035年使生态城绿色发展主要指标达到国际领先水平。同时还提出了绿色产业与创新发展、资源能源与生态环境、城市建设与绿色生活等3方面20项主要指标。

同时，《实施方案》在具体部署方面，提出了加快绿色低碳产业发展、推动绿色低碳能源转型、促进绿色低碳科技创新、建设绿色低碳宜居韧性城市、完善绿色低碳发展体制机制、加强绿色低碳文化宣传教育等6方面29项具体工作任务。

（4）2024年8月29日国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书

白皮书主体内容分为六个部分，分别是新时代中国能源转型之路、厚植能源绿色消费的底色、加快构建能源供给新体系、大力发展能源新质生产力、推进能源治理现代化、助力构建人类命运共同体。

白皮书指出，中国能源转型发展取得显著成就主要体现为四个方面，即第一推动清洁能源发展驶入快车道。十年来，新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上，中国能源含“绿”量不断提升。第二支撑经济社会高质量发展。能源饭碗越端越牢，一次能源生产能力十年增长了35%，有力支撑了我国经济平稳健康发展。十年来，能源领域固定资产投资累计约39万亿元，显著拉动了上下游产业链及相关产业的投资增长。第三保障人民美好生活需要。十年来，能源供需保持平衡，能源价格总体平稳，14亿多人的能源安全得到有效保障。第四与生态环境高水平保护协同推进。十年来单位国内生产总值能耗累计下降超过26%。PM2.5平均浓度累计下降54%，重污染天数下降了83%，有效支撑了美丽中国建设。

白皮书指出，中国能源转型发展实施的核心路径主要体现在五大方面十五个具体方向，例如强化节能降碳制度约束，始终坚持节能优先方针，抑制不合理能源消费，在转变资源利用方式、提高资源利用效率上下功夫。推动重点领域节能提效，节能提效要啃“硬骨头”。工业、建筑、交通运输、公共机构等作为全社会能源消耗的主体，是节能提效工作的“基本盘”。通过全面实施节能标准、推广先进能效产品、淘汰落后产能，重点领域能效水平持续提升。培育绿色能源消费新模式，中国积极引导全社会优先使用绿色能源，大力弘扬勤俭节约的中华民族优秀传统，推动生活方式和消费模式向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变等。

（5）2024年8月30日国家能源局发布2024年7月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据

2024年7月，国家能源局核发绿证1.82亿个。其中，风电4025万个，占22.09%；太阳能发电3148万个，占17.28%；常规水电1.02亿个，占56.07%；生物质发电802万个，占4.40%；其他可再生能源发电29万个，占0.16%。

截至2024年7月底，全国累计核发绿证8.89亿个。其中，风电3.56亿个，占40.00%；太阳能发电2.61亿个，占29.31%；常规水电2.04亿个，占22.94%；生物质发电6869万个，占7.73%；其他可再生能源发电31万个，占0.03%。

2024年7月，全国交易绿证2447万个（其中随绿电交易绿证848万个）；截至2024年7月底，全国累计交易绿证2.91亿个（其中随绿电交易绿证1.54亿个）。

国际资讯

（6）2024年8月26日世界经济论坛发布《能源转型绩效指数2024》报告

报告显示，尽管清洁能源快速发展，但能源转型因公平获取而受阻，受能源价格上涨影响，能源安全饱受地缘政治风险考验。要点如下：

第一，总体情况

全球能源格局加速演化，大多数国家正推进能源转型，重心逐渐向发展中国家转移。尽管全球能源转型指数（Energy Transition Index，ETI）得分取得历史记录，120个国家/地区中有107个在过去十年中取得进展，但全球经济波动、地缘政治紧张和技术变革等不确定因素阻碍了能源转型发展势头，过去三年ETI改善速度有所下降。过去三年，地缘政治紧张局势使能源安全继续受到考验，能源公平维度得分有所回升，可持续性逐步改善，各国正着力减轻供应风险。尽管能效改善和清洁能源占比增加推动了可持续性发展，但能源相关碳排放仍在增加。

大多数国家在能源转型方面取得进展，发达经济体和一些发展中国家在能源转型中表现优异，其中瑞典、丹麦等国家因有效的能源政策而居于前列。中国、巴西等国在新能源技术创新方面领先。国际支持和定制化的能源转型路径对发展中国家尤为关键，尤其是撒哈拉以南非洲，在能源获取和可负担改善方面表现突出。

第二，评估结果

排名前十的国家主要来自北欧发达经济体，其能源相关碳排放、能源供应和人口只占全球的极小比例。挪威是唯一一个多年来首次在ETI排名中出现下降的国家，原因是电力价格上涨和可再生能源部署减缓。有6个G20国家进入了ETI排名前20，主要在基础设施和法规承诺上得分显著增长，但创新、金融和投资则略有下降。过去十年中，ETI排名前20国家相对稳定，中国、巴西和智利等国家由于多年来的能源转型进展，进入前20位。尽管各国采用了不同的能源转型路径，但有着一些共同的成功特征，包括多样化的能源组合、清洁能源份额增长和强有力的政策环境。

2023年，法国、中国、波兰、比利时和印度等国家在公平性、安全性和可持续性方面均取得进步。过去十年中，大多数国家得分均有所提高，其中30个国家得分增长超过10%。巴西通过长期支持发展水电和生物燃料，以及在太阳能领域的进展，得分显著提高。印度在清洁能源基础设施方面进步显著，成为全球第4大可再生能源市场，不过中国和印度的煤炭依赖仍是减排的主要挑战。

过去一年，德国、日本和美国的能源转型指数得分改善速度放缓。德国增加了煤炭基础能源产量以弥补对俄罗斯天然气进口的减少，由于弃核和风光进展不足，碳强度上升。日本受天然气价格波动影响，公平性得分下降，尽管在清洁氢方面取得了初步成功。美国在过去三年中因《通胀削减法案》的支持，促进了可再生能源和电动汽车的部署，但由于清洁能源项目的电网建设不足，导致转型速度放缓。

新进入ETI排名前20的国家包括拉脱维亚和智利。拉脱维亚通过水电和生物燃料大幅提升了可持续性维度表现，并通过多元化伙伴关系增强了能源安全性。智利通过增加可再生能源装机容量，显著提升了可持续性和能源进口方面的表现。尽管这些国家取得了进展，全球在平衡公平性、可持续性和安全性方面的挑战依然突出，需要采用定制化的能源转型路径。

第三，转型动力

要推动有意义的全球能源转型，就需要ETI分数较低的国家加快转型步伐。能源转型指数评估了各国当前能源系统的情况，但未考虑其能源转型的速度。尽管ETI分数在2024年达到历史高点，但过去三年的能源转型动力有所放缓，部分归因于宏观经济条件的影响，如通货膨胀、高利率以及能源价格上涨。此外，能源供应中断也加大了对能源安全措施的压力，导致一些国家更多地关注眼前的能源安全问题，而非更公平和可持续的转型。

在主要全球经济体中，澳大利亚、中国、印度尼西亚、巴西和加拿大的进展尤为显著。例如，澳大利亚通过2022年的《气候变化法案》加强了政治承诺，减少燃料进口依赖。中国继续在清洁能源技术制造方面领先，并大幅增加了太阳能光伏发电能力。印度尼西亚在改善农村能源接入方面取得进展，2023年实现了98%的普及率。黎巴嫩、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、津巴布韦和南非是能源转型势头最强的5个国家，但仍需进一步改进。这些案例为能源转型不平衡的国家提供了宝贵的经验教训，ETI得分低但潜力巨大的国家需加快转型进程。转型势头强劲的国家共同特征包括：减少化石燃料补贴、推广分布式可再生能源、增加清洁能源就业。然而，一些国家如英国、意大利、土耳其、安哥拉和科威特，在过去三年中能源转型势头出现倒退。英国和意大利的天然气依赖性高，面临能源经济性下降的挑战；土耳其则因电力和天然气价格上涨及监管投资不足而面临困境；安哥拉由于减少对可再生能源的投资，能源转型进展停滞不前；科威特因为对化石燃料的高度依赖和能源强度较高而面临挑战。

撒哈拉以南非洲显示出最强的能源转型正向势头，主要得益于能源安全和政策法规的不断完善，但仍需改善能源公平和财政支持，以促进更广泛的电力和清洁烹饪普及，以及增加能源系统投资。发达经济体表现出较小的正向势头，主要由于长期以来能源强度和碳强度稳步下降，可持续性方面得分也显著改善。亚洲新兴市场和发展中国家出现适度的正向势头，主要因为政治承诺和基础设施改善，增强了能源转型的准备能力。拉丁美洲和加勒比地区能源转型势头趋于稳定，尽管增加了可再生能源结构，但受天然气价格下降影响，公平性有所下降。欧洲新兴市场能源安全和可持续性改善，但能源可负担面临挑战，尽管已增加能源进口多样化和可再生能源结构比例。中东、北非和巴基斯坦地区能源转型势头较差，主要由于能源强度高，且未能有效整合可再生能源。

第四，新冠疫情影响

新冠疫情显示出能源安全的重要性，强调了电力可靠获取和减少化石能源进口依赖的必要性。新冠疫情对能源部门造成了很大影响，需要增强能源系统弹性、韧性和可持续性以应对未来可能冲击。关键教训包括增加可再生能源装机容量、发展绿色能源技术本土制造能力以确保可靠供应，实施分时电价制度以平滑能源需求曲线，以及通过刺激措施和政策工具实现即时经济需求与长期可持续发展之间的平衡。此外，推进数字化转型和整合集中与分散式可再生能源也是重要策略，能够增强能源系统效率和适应能力。

新冠疫情大流行对全球能源市场造成巨大冲击，超过100个国家采取封控措施。近年来，部分国家和地区推动产业链本地化，以减少温室气体排放和提高能源安全。地缘政治事件进一步凸显了能源系统本土韧性的重要性，封控和远程工作模式改变了住宅能源需求和消费模式，促使企业和消费者采用智能管理解决方案和分时电价计划，以平衡能源需求。政府通过刺激计划和政策工具，在实现经济恢复的同时，推进可持续发展目标，同时加速了能源领域的数字技术、智能电网和储能系统的应用，并推动了可再生能源技术和能效的创新。因此，建立韧性供应链、增强能源系统灵活性和承诺脱碳与能效提升仍需持续。

https://mp.weixin.qq.com/s/WQnc_uuOMin8M2kTLWjRcg

（7）2024年8月27日国际能源署发布《世界能源投资2024》报告

报告显示，尽管更高的融资成本可能阻碍新兴市场和发展中国家的新项目部署，2024年全球能源投资将首次超过3万亿美元，其中清洁能源技术和基础设施支出有望达到2万亿美元。要点如下：

一、清洁能源投资增长将推动2024年全球能源投资总额首次超过3万亿美元

2024年，全球能源投资预计将超过3万亿美元，其中约2万亿美元用于清洁能源技术和基础设施。自2020年以来，对清洁能源的投资呈加速增长趋势，可再生能源、电网和储能的支出已经超过了对石油、天然气和煤炭的总支出。

图1 2015-2024年全球能源投资分布（单位：10亿美元）

随着低价借贷时代结束，高融资成本限制了某些类型的投资，但供应链压力缓解和价格下降抵消了对项目经济性的影响。过去两年，太阳能电池板成本下降30%，与能源转型密切相关的矿物和金属价格也大幅下降。

清洁能源投资流动存在不平衡，尤其是除中国以外的新兴市场和发展中国家投资不足。但2024年投资将迎来增长，预计这些国家清洁能源投资将超过3200亿美元，这主要得益于可再生能源投资的增加，其占以上国家电力部门投资比例接近一半。尽管投资增长迅速，但仍然存在挑战，特别是许多不发达国家难以获利。

太阳能仍是电力行业转型的核心。2024年，电力部门对太阳能光伏技术的投资预计将超过5000亿美元，超过所有其他发电来源的总和。太阳能光伏和风能的快速部署，降低了现货市场的收益潜力，凸显了电力灵活性和储能投资的必要性。核能投资迎来复苏，预计将达到800亿美元，几乎是2018年的两倍。电网投资预计将达到4000亿美元，集中在欧洲、美国、中国和拉丁美洲。电池储能投资也在加速增长，但仍然高度集中。

清洁能源支出的增长除了减排目标、技术进步、能源安全（特别是欧盟）等因素推动外，还有一个战略性因素，主要经济体正在部署新的工业战略，以刺激清洁能源制造业，并建立更强大的全球市场地位。主要经济体的清洁能源投资遥遥领先，美国和中国投资额尤为显著。2024年美国清洁能源投资预计将增加到3000亿美元以上，是2020年的1.6倍，远超过化石能源投资。中国在其庞大的国内市场和“新三样”产业（太阳能电池、锂电池和电动汽车）的支持下，2024年预计投入近6800亿美元。

二、尽管低排放燃料投资在低基数上快速增长，但燃料供应投资仍以化石能源为主

上游石油和天然气投资预计将增长，油气行业的资金流主要用于股东回报、股票回购和偿还债务，主要来自中东和亚洲国家的石油公司。燃料供应投资主要集中在化石能源领域，但对低排放燃料的投资正在增长。未来几年，液化天然气（LNG）将迎来新的投资浪潮。煤炭投资持续增长，尤其是在中国。尽管对低排放燃料的承诺正在增加，但油气公司对清洁能源的投资仍然相对较低，仅占总资本支出的很小比例。低排放燃料某些领域快速增长，如制氢电解槽和可持续航空燃料。由于未来需求和可靠贸易等存在不确定性，大规模供应项目发展受到限制。碳捕集、利用与封存（CCUS）项目在全球范围内得到了投资与发展，但市场受到商品价格下跌影响在收缩。

三、能源转型正重塑能源投资决策

大多数能源领域的投资由企业进行，但不同国家之间存在显著差异。新兴市场和发展中国家一半以上的能源投资来自政府或国有企业，而发达经济体的情况则截然不同。国有企业投资主要来自于国家石油公司等，近年来显著增长。私人投资占比份额有所增加，主要得益于太阳能电池板安装、建筑能效投资和电动汽车补贴等，但主要来自富裕家庭，因此需要制定良好的政策促使清洁能源技术更广泛地普及。全球约3/4的能源投资来自私人和商业来源，公共财政占比仅约为25%。可持续债务发行量虽仍在增加，但金融工具仍需要更大的协调力度和可信度以达到规模化。

四、可再生能源和电池投资创下新高，化石能源发电投资呈下降趋势

2023年，全球电力行业投资创下了新高，达到1.3万亿美元，增长15%，主要由于太阳能光伏组件价格下降和主要经济体的可再生能源快速部署。受太阳能光伏和风能推动，全球可再生能源支出创下新的纪录，达到7350亿美元，其中中国投资尤为突出。与此同时，化石能源发电的资本支出下降10%至900亿美元，主要由于煤电投资下降。

预计2024年，全球可再生能源支出增势将放缓，达到7700亿美元，化石燃料发电指出将降至800亿美元；核电投资将稳步增长约20%；电网投资将达到3750亿美元，全球平均增长率达到9%，尤其在发达经济体和中国、拉丁美洲等；电池储能投资增长符合预期，将达到400亿美元。

新兴市场和发展中国家正吸引更多投资，但规模还不够大，而发达经济体的批发电价下跌则给投资者带来了不确定性。2023年，除中国外的新兴市场和发展中国家电力部门总投资增至2700亿美元，创下纪录，但增长率为12%，落后于发达经济体和中国的16%。其他EMDE地区可再生能源投资增长近五分之一，占电力部门投资总额的一半，电网投资增至800亿美元，达到2018年以来的最高水平，预计2024年将进一步增长。总体而言，除中国外的新兴市场和发展中国家电力部门投资仍然仅占全球总额约20%，而发达经济体和中国则超过1万亿美元。预计这一趋势将持续到2024年。

五、清洁能源技术研发资金稳步增长

2023年，全球清洁能源研发支出继续增长，延续了疫情后的增长势头。美国政府能源研发支出增长13%，全球能源领域公共研发支出稳步增长达到500亿美元，而企业的能源相关研发支出达1600亿美元。在汽车行业推动下，清洁能源技术投资势头继续保持，尽管增长速度较前两年有所减缓，这一增长因素包括政府对减排承诺的认真对待、对清洁能源技术潜在机会的认知增强以及政府激励措施的实施。然而，对于一些初创小微企业来说，2023年相对困难，通胀和利率上升使得风险投资和风险贷款更加昂贵，投资资金减少或转移到其他领域。对于能源创新投资，新兴市场和发展中国家仍存在投资不足的问题，其投资参与有限，尤其是在能源转型中扮演着重要角色的领域。

https://mp.weixin.qq.com/s/dYJRqcVIFZTIRk44IVEpmQ