国内资讯

（1）2024年12月16日国家统计局公布11月份国民经济数据，国民经济延续9月份以来回升态势

一、全年粮食再获丰收，产量迈上新台阶

全年全国粮食总产量14130亿斤，比上年增加221.8亿斤，增长1.6%，首次迈上1.4万亿斤新台阶。其中，秋粮产量10569亿斤，比上年增加150.3亿斤，增长1.4%。全国谷物产量13046亿斤，比上年增加217.1亿斤，增长1.7%。粮食播种面积增加、单产提高。全国粮食播种面积17.90亿亩，比上年增加525.8万亩，增长0.3%；粮食单产394.7公斤/亩，增加5.1公斤/亩，增长1.3%。

二、工业增长加快，装备制造业和高技术制造业较快增长

11月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.1个百分点；环比增长0.46%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长4.2%，制造业增长6.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.6%。装备制造业增加值同比增长7.6%，比上月加快1.0个百分点；高技术制造业增加值增长7.8%，快于全部规模以上工业增加值2.4个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长3.9%；股份制企业增长6.0%，外商及港澳台投资企业增长3.4%；私营企业增长4.5%。分产品看，新能源汽车、工业机器人、集成电路产品产量同比分别增长51.1%、29.3%、8.7%。1-11月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.8%。11月份，制造业采购经理指数为50.3%，比上月上升0.2个百分点；企业生产经营活动预期指数为54.7%，上升0.7个百分点。1-10月份，全国规模以上工业企业实现利润总额58680亿元，同比下降4.3%。

三、服务业较快增长，现代服务业发展较好

11月份，全国服务业生产指数同比增长6.1%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业生产指数同比分别增长9.3%、9.3%、8.8%，分别快于服务业生产指数3.2、3.2、2.7个百分点；房地产业，交通运输、仓储和邮政业生产指数分别增长2.9%、6.0%，分别比上月加快2.1、1.3个百分点。1-11月份，全国服务业生产指数同比增长5.1%。1-10月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长7.4%。11月份，服务业商务活动指数为50.1%，与上月持平；服务业业务活动预期指数为57.3%，比上月上升1.1个百分点。其中，电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务、货币金融服务、资本市场服务、保险等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。

四、市场销售继续增加，以旧换新相关商品销售较好

11月份，社会消费品零售总额43763亿元，同比增长3.0%；环比增长0.16%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额37596亿元，同比增长2.9%；乡村消费品零售额6167亿元，增长3.2%。按消费类型分，商品零售额37961亿元，增长2.8%；餐饮收入5802亿元，增长4.0%。消费品以旧换新政策持续显效，限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、汽车类、建筑及装潢材料类商品零售额分别增长22.2%、10.5%、6.6%、2.9%。1-11月份，社会消费品零售总额442723亿元，同比增长3.5%。全国网上零售额140308亿元，同比增长7.4%。其中，实物商品网上零售额118059亿元，增长6.8%，占社会消费品零售总额的比重为26.7%。1-11月份，服务零售额同比增长6.4%。

五、固定资产投资平稳增长，制造业和高技术产业投资增长较快

1-11月份，全国固定资产投资（不含农户）465839亿元，同比增长3.3%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.4%。分领域看，基础设施投资同比增长4.2%，制造业投资增长9.3%，房地产开发投资下降10.4%。全国新建商品房销售面积86118万平方米，同比下降14.3%，降幅比1-10月份收窄1.5个百分点；新建商品房销售额85125亿元，下降19.2%，降幅收窄1.7个百分点。分产业看，第一产业投资同比增长2.4%，第二产业投资增长12.0%，第三产业投资下降1.0%。民间投资同比下降0.4%；扣除房地产开发投资，民间投资增长6.2%。高技术产业投资同比增长8.8%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长8.2%、10.2%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业投资分别增长35.4%、8.8%；高技术服务业中，专业技术服务业、电子商务服务业投资分别增长27.9%、12.5%。11月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.10%。

六、货物进出口保持增长，贸易结构继续优化

11月份，货物进出口总额37506亿元，同比增长1.2%。其中，出口22217亿元，增长5.8%；进口15289亿元，下降4.7%。1-11月份，货物进出口总额397861亿元，同比增长4.9%。其中，出口230383亿元，增长6.7%；进口167477亿元，增长2.4%。1-11月份，一般贸易进出口增长3.7%，占进出口总额的比重为64.1%。民营企业进出口增长8.7%，占进出口总额的比重为55.3%，比上年同期提高2.0个百分点。机电产品出口增长8.4%，占出口总额的比重为59.5%。

七、就业形势总体稳定，城镇调查失业率与上月持平

1-11月份，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.1个百分点。11月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平。本地户籍劳动力调查失业率为5.2%；外来户籍劳动力调查失业率为4.6%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.4%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%，与上月持平。全国企业就业人员周平均工作时间为48.9小时。

八、居民消费价格同比小幅上涨，工业生产者价格同比降幅收窄

11月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.2%；环比下降0.6%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨0.9%，衣着价格上涨1.1%，居住价格下降0.1%，生活用品及服务价格下降0.3%，交通通信价格下降3.6%，教育文化娱乐价格上涨1.0%，医疗保健价格上涨1.1%，其他用品及服务价格上涨5.2%。在食品烟酒价格中，粮食价格下降1.1%，鲜果价格下降0.3%，鲜菜价格上涨10.0%，猪肉价格上涨13.7%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。1-11月份，全国居民消费价格同比上涨0.3%。

11月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.5%，降幅比上月收窄0.4个百分点；环比上涨0.1%。全国工业生产者购进价格同比下降2.5%，降幅收窄0.2个百分点；环比下降0.1%。1-11月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降2.1%和2.2%。

总的来看，11月份，存量政策和增量政策组合效应继续释放，国民经济运行总体平稳、稳中有进，积极变化进一步增多。但也要看到，外部环境更加错综复杂，国内需求不足，部分企业生产经营困难，经济持续回升向好基础仍待巩固。下阶段，要坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推进高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，扩大国内需求，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，确保全年经济社会发展主要目标任务顺利实现。

（2）2024年12月16日国家能源局发布《国家能源局综合司关于公示炼油行业节能降碳先进技术和典型案例的通知》

《通知》是由国家能源局组织炼油行业节能降碳先进技术和典型案例申报及评审工作，并经组织专家评审和复核通过而评选出的炼油行业14项先进技术和12个典型案例。

（3）2024年12月16日国家标准化委员会发布《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 电解铝》国际标准

《标准》基于现有生命周期评价相关国内标准GB/T 24040和GB/T 24044中确定的原则、要求和指南，旨在为电解铝及相关产品碳足迹量化设置具体要求。

《标准》内容上有六方面，包括术语定义、量化目的与范围、数据与质量、生命周期清单分析、碳足迹影响评价与结果解释，以及产品碳足迹报告。

1. 术语定义：明确电解铝产品等相关术语定义，如产品碳足迹基于气候变化评价，以二氧化碳当量表示。

2. 量化目的与范围： 目的是计算电解铝产品对全球变暖潜在贡献，明确应用意图等问题。 范围包括从铝土矿开采到电解铝产出各工序及上下游环节，确定系统边界，规定取舍准则，如可舍弃影响小于1%环节，总和不超5%。

3. 数据与质量：需收集现场和背景数据，现场数据为初级数据，背景数据有初级和次级之分，数据应具备多方面质量特征，通过特定方法评价，质量差的数据需敏感性分析。

4. 生命周期清单分析：数据收集以自然年为周期，按步骤进行，包括收集定性资料和定量数据，审定数据有效性，按物质平衡分配数据，遵循数据取舍原则，计算清单分析结果。

5. 碳足迹影响评价与结果解释：影响评价计算产品GHG排放潜在影响，可使用不同时间范围GWP并单独报告。结果解释包括识别显著环节、评估分析、编制结论建议，解释量化结果，分析敏感性和不确定性，评估建议影响。

6. 产品碳足迹报告： 报告应涵盖基本情况、量化目的、范围、清单分析、影响评价、结果解释等内容，格式参考附录E。

（4）2024年12月17日财政部正式发布《企业可持续披露准则—— 基本准则（试行）》

《基本准则》共六章31条，主要内容包括：第一章为总则，共7条，规定了制定目的、准则体系、可持续信息和价值链的概念、报告主体、关联信息、信息系统和内部控制要求等。 第二章为披露目标与原则，共4条，规定了可持续信息披露目标和信息使用者，并对披露目标所涉及的重要性原则、重要性评估、汇总和分解以及相称性方法等予以明确。 第三章为信息质量要求，共6条，规定了企业披露的可持续信息应当满足的6个信息质量要求，即可靠性、相关性、可比性、可验证性、可理解性和及时性。 第四章为披露要素，共7条，规定了企业披露的可持续信息应包括的四个核心要素，即治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标，以及每一要素下需要披露的内容。 第五章为其他披露要求，共6条，规定了报告期间、可比信息、合规声明、判断和不确定性、差错更正、报告和披露位置等。 第六章为附则，共1条，规定了解释权。

《基本准则》明确了国家统一的可持续披露准则体系建设的总体目标，即到2027年，企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则及应用指南相继出台；到2030年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成。鉴于准则体系建设周期较长，可由相关部门根据实际需要先行制定针对特定行业或领域的披露指引、监管制度等，未来逐步调整完善。

同时，《基本准则》明确国家统一的可持续披露准则体系由基本准则、具体准则和应用指南组成。

其中，基本准则主要规范企业可持续信息披露的基本概念、原则、方法、目标和一般共性要求等，统驭具体准则和应用指南的制定。

具体准则是针对环境、社会和治理方面的可持续议题的信息披露提出具体要求。环境方面的议题包括气候、污染、水与海洋资源、生物多样性与生态系统、资源利用与循环经济等，社会方面的议题包括员工、消费者和终端用户权益保护、社区资源和关系管理、客户关系管理、供应商关系管理、乡村振兴、社会贡献等，治理方面的议题包括商业行为等。

应用指南包括行业应用指南和准则应用指南两类。行业应用指南针对特定行业应用基本准则和具体准则提供指引，以指导特定行业企业识别并披露重要的可持续信息。准则应用指南对基本准则和具体准则进行解释、细化和提供示例，以及对重点难点问题进行操作性规定。此外，为解决企业实施可持续披露准则过程中出现的问题，在必要时提供准则实施问答，提高可持续信息的可比性和透明度，推动可持续披露准则的应用。

（5）2024年12月17日工信部、生态环境部等四部门联合印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025—2027年）》

《行动方案》首先明确了总体要求，即到 2027 年，标准体系更加优化。一是完成石化、化工、钢铁、有色金属、建材、稀土、黄金等行业的标准评估及优化，分行业构建支撑原材料工业高质量发展的标准体系。标准供给能力大幅提升。二是发布并实施 200 项以上数字化转型、100 项以上新材料领域以及 100 项以上绿色低碳标准，推动 10 项以上强制性国家标准立项。制修订 500 项以上基础通用和质量提升类标准。三是标准实施应用不断深化。面向数字化转型、绿色低碳、新材料等原材料重点领域，遴选 300 项以上标准应用优秀案例和100 项以上典型场景。

《行动方案》同时提出了六项主要任务，其中主要包括：一是标准体系优化建设。制定一批符合数字化转型、节能降碳等最新产业政策要求、行业技术创新和产业发展趋势的标准。二是数字化转型标准研制。持续完善原材料重点行业智能制造标准体系。开展大数据、云计算、人工智能等信息技术与原材料工业深度融合相关标准制修订。面向采选、冶炼、加工、管网优化、窑炉控制等典型场景，加快基础共性、关键技术和细分行业应用标准研制。制定石化化工、钢铁、有色金属、建材等重点行业数字化转型水平与成效评估标准。三是绿色低碳标准建设。聚焦低碳技术、碳减排、绿色产品等方面，推动原材料重点行业大规模设备更新，引导传统产业改造提升。开展电炉短流程炼钢、氢冶金等低碳工艺以及相关技术装备、管理评价等标准研制，鼓励绿电—绿氢—石化、煤化工耦合技术标准预研。重点研制石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业重点排放单位碳排放核算方法，钢铁、电解铝、水泥、尿素、氢等重点产品碳足迹核算规则等碳达峰碳中和标准。加快绿色建材、生物基材料等新型绿色产品标准及绿色工业园区、绿色工厂、绿色产品评价通则制修订，持续推进绿色工厂、绿色产品评价标准研制。四是新材料产品标准培育。强化产业链协同创新，鼓励跨行业应用，制定一批通用性强的重点先进基础材料标准。坚持应用牵引，围绕生物医药、船舶及海洋工程、新能源等重点领域，加快推动一批创新成果转化成关键战略材料标准。聚焦前沿材料产业化重点发展指导目录，利用国内超大规模市场条件下制定标准技术响应速度快、标准研制效率高等优势，开展前沿新材料标准研制。等。

（6）2024年12月17日国务院国资委发布《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》

《意见》提出，中央企业要从并购重组、市场化改革、信息披露、投资者关系管理、投资者回报、股票回购增持等六方面改进和加强控股上市公司市值管理工作。

其中，并购重组方面，《意见》提出四项内容，一是要推动企业内部优质资源进一步向控股上市公司汇聚，支持控股上市公司围绕提高主业竞争优势、增强科技创新能力、促进产业升级实施并购重组，打造行业龙头企业。二是鼓励业务多元化的控股上市公司进一步突出专业化发展特色，探索将内部业务独立、质地优良、成长性好、具有行业差异化竞争优势的资产，规范稳妥实施分拆上市，进一步挖掘公司在细分行业领域的市场价值。三是推动控股上市公司把科技创新摆到更加突出位置，紧盯核心科技资源积极开展投资并购，打造科技领军企业。支持控股上市公司根据自身产业基础和主业发展规划，通过并购重组加快布局战略性新兴产业和未来产业，培育新质生产力，打造产业领先企业。四是严控控股上市公司盲目扩张、增加过剩产能、破坏财务健康、降低经营效率的对外并购行为。

市场化改革方面，《意见》提出六项内容，一是加快完善中国特色现代企业制度，厘清治理相关方权责，切实维护上市公司独立性。二是进一步完善经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化经营机制。三是落实上市公司独立董事制度改革要求。四是为机构投资者、中小投资者参与公司治理创造有利条件，切实保护中小股东合法权益。五是积极引入长期资本、耐心资本、战略资本改善公司治理结构。六是优先支持科技创新型上市公司规范实施股权激励，进一步激发核心骨干提升上市公司投资价值的主动性和积极性。

信息披露方面，《意见》提出三项内容，一是要督促控股上市公司进一步健全以投资者需求为导向的信息披露制度，确保信息披露真实、准确、完整、及时、公平。二是完善环境、社会责任和公司治理（ESG）管理体系，高水平编制并披露ESG相关报告。三是加强舆情信息收集和研判，切实维护企业形象和品牌声誉。

投资者关系管理方面，《意见》提出三项内容，一是中央企业负责人要积极出席控股上市公司集中路演、业绩披露等活动。二是督促控股上市公司的董事长、总经理等人员积极组织参与业绩说明会、投资者沟通会等各类投资者关系活动。三是广泛邀请投资者、行业分析师、媒体等走进企业、了解企业，增进市场认同。

投资者回报方面，《意见》提出三项内容，一是要引导和推动控股上市公司牢固树立投资者回报意识，保证各类投资者共享公司发展成果。二是指导控股上市公司制定合理可持续的利润分配政策。三是为中小投资者、机构投资者主动参与利润分配事项决策创造便利环境，进一步提升利润分配政策透明度。

股票回购增持方面，《意见》提出两项内容，一是要建立常态化股票回购增持机制。二是持续提升应对资本市场复杂情况的能力水平，要指导控股上市公司提前谋划股价短期连续或大幅下跌时的应对预案，提高反应速度、决策效率和执行效率，稳定市场情绪，有效维护上市公司市值；央企控股上市公司要严格遵守控股股东、实际控制人减持规定，严禁违规减持、绕道减持，鼓励中央企业通过自愿延长股票锁定期、自愿终止减持计划以及承诺不减持股票等方式，提振投资者信心；央企要高度重视控股上市公司破净问题，把解决长期破净问题纳入年度重点工作，指导长期破净上市公司制定披露估值提升计划并监督执行；对业务协同度弱、股票流动性差、基本失去功能作用的破净上市公司，鼓励通过吸收合并、资产重组等方式加以处置。等。

（7）2024年12月18日工信部公示2024年度绿色制造名单

此次公示是按照《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》有关要求，经省级工业和信息化主管部门推荐及专家评审，名单共包括1633家绿色企业或园区，涵盖了1383家绿色工厂、123家绿色工业园区、127家绿色供应链管理企业。

（8）2024年12月19日生态环境部发布关于公开征求《生态环境监测条例（草案征求意见稿）》意见的函

《条例》明确了称生态环境监测包括生态环境质量监测和污染源监测。其中，生态环境质量监测是政府及其有关部门组织的对各类生态环境要素及相关因子进行监视、测定、分析，评估生态环境质量状况以及预测其变化趋势的活动。污染源监测是为掌握污染物排放来源、种类、浓度及其对周边环境质量的影响，对各类污染源进行监视、测定、分析的活动，包括企业事业单位和其他生产经营单位开展的自行监测和生态环境主管部门开展的执法监测等。

《条例》分为七章45 条，重要包括生态环境质量监测、污染源监测、监测数据质量保障等，重点建立了生态环境监测点位管理、污染源监测管理、监测数据质量保障、监测机构监督管理等制度。

其中，生态环境质量监测方面，《条例》规定了生态环境质量监测站点的规划设置、站点管理与保护、生态环境质量监测活动组织实施、监测信息发布等相关内容。重点建立了生态环境质量监测站点管理制度，明确了责任主体、管理内容、建设运行保障、保护或影响范围划定及禁止活动等。

污染源监测方面，《条例》规定了排污单位自行监测基本要求、监测方式、超标报告与核查、信息公开、数据应用等相关内容。重点强调了排污单位应当依法开展自行监测，其中重点排污单位和实行排污许可重点管理的排污单位应当安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门联网。排污单位自行监测数据可以作为排污许可执行报告、环境保护税等的污染物排放量计算依据。

监测数据质量保障方面，《条例》规定了建立健全监测数据质量保障制度、禁止篡改伪造监测数据、防范和禁止不当干预等相关内容。在数据质量“保真”上，监测活动及所用设备应当符合标准规范，主要监测站点应当配置视频监控，监测机构和人员应当具备开展监测工作的基本条件，开展监测活动的政府部门、排污单位、监测机构均应建立监测数据质量管理或质量控制制度。针对委托方与受托方数据质量责任不清、相互推诿等问题，专门明确了委托开展监测活动的单位应通过对受托监测机构的技术能力进行核实、对现场监测活动实施见证、对有关原始记录签字确认等形式，对受托单位及其监测活动加强监督并承担相应法律责任。在防范数据造假上，任何单位和个人不得篡改、伪造监测数据并细化具体情形；强调了监测机构应独立、客观、公正开展监测，地方各级人民政府及其负责人、委托单位不得要求、指使、暗示篡改、伪造监测数据或影响、干扰监测结果，任何单位和个人不得为排污单位指定监测机构。等。

（9）2024年12月20日国家能源局发布2024年1-11月份全国电力工业统计数据

截至11月底，全国累计发电装机容量约32.3亿千瓦，同比增长14.4%。其中，太阳能发电装机容量约8.2亿千瓦，同比增长46.7%；风电装机容量约4.9亿千瓦，同比增长19.2%。

1-11月份，全国发电设备累计平均利用3147小时，比上年同期减少151小时；全国主要发电企业电源工程完成投资8665亿元，同比增长12.0%；电网工程完成投资5290亿元，同比增长18.7%。

国际资讯

（10）2024年12月18日报道，国际可再生能源署发布电动汽车电池关键原材料报告，表明通过扩大可持续供应链以及加大创新技术的开发和采用，可以满足2030年全球对电动汽车电池原材料日益增长的需求

2024年9月国际可再生能源署（IRENA）发布《关键原材料：电动汽车电池》报告，要点如下：

第一，推进能源转型需要电动汽车在2030年前主导乘用车销售

2023年，全球乘用车电动汽车保有量约为4400万辆。根据IRENA的1.5℃情景，到2030年需要增长到3.59亿辆。这一电气化需求将扩展到所有交通运输部门，包括长途公路货运。

第二，电动汽车电池的生产前景良好，但确保关键原材料的充足、可靠、可负担供应至关重要

根据IRENA的1.5℃情景，从2023年至2030年，交通运输电气化所需电池的年产量必须增长五倍。预计2030年的电池产能（7300吉瓦时/年）将超过电动汽车电池的预期需求（4300吉瓦时/年），但仍需努力确保原材料供应。

第三，随着电动汽车需求的增加，对电池材料的需求也将上升，尤其是锂、钴、石墨、铜、磷、锰和镍

根据IRENA的1.5℃情景，电池锂材料的需求在2023年至2030年期间将可能翻两番，对钴、石墨和镍的需求也将可能增长两倍以上。尽管创新材料的应用已减少对钴和镍的需求，但仍需快速扩大生产规模，以应对不断增长的需求。IRENA强调，确保原材料的长期可用性的关键在于扩大产量和增强供应多样性，。到2030年，锂的年需求量估计为250-310万吨/年，而储量和资源量分别为1.5亿吨和5.6亿吨，表明供应充足。

第四，电动汽车电池并没有推动所有关键材料的需求增长

电动汽车电池的需求是锂需求的主要驱动力，其次是钴、石墨和镍。对铜来说，到2030年，其需求主要由建筑和电力相关基础设施驱动，电动汽车电池需求占比约为4%。同样，到2030年，电动汽车电池对磷和锰的需求占比分别约为3%和2%。可持续的材料供应链扩张和电池化学的持续创新，有助于满足不断增长的电动汽车电池材料需求，即使在快速应用电动汽车的情景下也可实现。采用对关键材料需求较低的创新电池（如磷酸铁锂电池、磷酸锰铁锂电池和钠离子电池）将有助于缓解材料短缺问题。根据材料供应能力的演变和技术创新的影响，可能产生一系列广泛的结果，如潜在的锂供应过剩和短缺情况，其过剩可能达到每年60万吨，约占2030年需求的25%，也可能发生高达130万吨/年的短缺，约占年需求的40%。

第五，到2030年主要原材料需求趋势预测

①锂：在很大程度上不受电池技术选择的影响，预计所有的电池技术方案对锂的需求都将保持在较高水平。不依赖锂的钠离子电池可能会在本十年晚些时候进入电动汽车电池市场，但其对减少锂需求的影响可能会在2030年之后才显现。解决潜在的锂短缺将在很大程度上依赖于扩大供应链或通过提高现有锂离子电池能量密度来减少需求。

②钴：由于磷酸铁锂电池（LFP）和磷酸锰铁锂电池（LFMP）等替代技术的兴起，钴的重要性可能会下降。但如果镍锰钴氧化物（NMC）和镍钴铝氧化物（NMCA）等含钴电池仍然占据主流，那么钴可能面临供应短缺的风险。

③石墨：预计到2030年，天然石墨产量将无法满足石墨的总需求。合成石墨和新兴负极技术创新有望填补这一供需缺口。

④镍：LFP和LMFP电池的日益普及有助于稳定镍的需求，从而缓解了此前对供应短缺的担忧。

⑤其他材料：与其他行业相比，电动汽车对铜、磷和锰需求的影响预计较小。然而，仍需解决围绕电池级纯化磷酸和高纯度硫酸锰等材料问题，需要采取一致行动来迅速扩大其供应链。

第六，创新已经显著减少关键原材料需求

2015年，磷酸铁锂电池市场占比为个位数，预计到2023年将占乘用车电池市场的44%。过去十年，电动汽车电池能量密度显著提高，电池单元和电池组的能量密度分别增加了30%和60%。如宁德时代和Northvolt的钠离子电池，其能量密度已达到160瓦时/千克，下一代产品计划超过200瓦时/千克。宁德时代的凝聚态电池能量密度达到500瓦时/千克，远超传统富镍电池（250-300瓦时/千克）。这些技术进步（特别是LFP、LMFP和钠离子技术）不仅提升了电能性能，降低了成本，还缓解了对锂、钴和石墨等关键原材料的需求。采矿和加工领域的技术创新也有助于实现可持续的材料生产，为确保2030年电池材料的可持续供应，政府和行业利益相关者应加大技术创新支持，包括电极技术改进以及电动汽车充电基础设施建设。

第七，预计2030年关键原材料的供需存在不确定性，迫切需要增强供应链

政府应与主要利益相关者合作，通过简化许可程序和支持生产制造多样化等，确保及时扩大供应并增强供应链的弹性。能源转型需要国际合作，各国应认识到单一国家无法独自满足所有材料和技术的需求。政府可以通过与私营部门及国际组织合作，开发统一数据库、促进数据共享及建立标准。政府应推动投资、知识共享和能力建设，激励发展中国家的采矿、加工和电动汽车电池制造。这种合作可帮助发展中国家从单纯增加材料出口转向更高利润的材料精炼与电动汽车设备制造，最终提升经济效益并增强供应链的弹性。废旧电池回收循环利用可促进二次生产和消费，尤其适用于长期使用的材料（如铜和镍），各国政府应积极设计循环经济政策，以应对大量电动汽车电池退役。预计到2030年，这些措施将有助于缓解供应链瓶颈。

（11）2024年12月18日报道， 国际能源署发布《全球氢能回顾2024》报告

报告要点如下：

第一，全球氢能需求概况

2023年，全球氢能需求达到9700万吨，同比增长2.5%，预计2024年将接近1亿吨。这一增长主要源于全球工业活动的增加，而非政策支持的结果。氢能利用仍主要集中在炼油和化工行业，且大部分由化石能源制氢满足。新兴应用领域，如重工业、长途运输和储能，尽管氢能需求已经比2022年增长了40%，但仍仅占全球氢能需求不到1%。

低排放氢产量微乎其微，2023年不足100万吨。在政策支持下，根据已宣布项目，到2030年全球低排放氢产能有望达到4900万吨/年。电解制氢项目是这一增长的主要来源，已宣布的电解槽产能接近520吉瓦，达成最终投资决策（FID）的项目也在增加，总产能比去年翻了一番达到340万吨/年。化石能源结合碳捕集、利用与封存（CCUS）的制氢项目集中在北美和欧洲，相关FID项目到2030年的产能已增至150万吨/年。尽管行业取得了显著进展，但大部分项目仍处于早期规划阶段。为实现未来目标，氢能行业需要在2024至2030年期间保持超过90%的年复合增长率，这将远超太阳能光伏的历史扩张速度。然而，需求信号不明确、融资困难、政策激励延迟等问题使得许多项目面临风险。

第二，中国电解槽行业发展

中国在电解槽行业正迅速崛起，有望成为继太阳能光伏和电池产业之后新的全球引领行业。全球已达成FID的电解槽产能为20吉瓦，过去12个月新增了6.5吉瓦。中国占全球FID项目产能的40%以上，拥有全球60%的电解槽制造能力，“中国制造”的规模效应预计将降低电解槽成本，如同太阳能光伏和电池制造领域。欧洲达到FID的电解项目过去一年增长3倍达到2吉瓦，印度FID项目达到1.3吉瓦成为市场重要参与者。

第三，氢能技术创新正在加速推进

2016年以来，政府对氢能技术研发投入持续增加，初步成果已显现。目前，许多技术已经或即将实现商业化，供应端的技术进步最为显著。在终端应用方面，工业和发电领域的多项应用已进入示范阶段，交通运输领域，特别是航运业也取得了重大进展。2022年，全球氢能技术专利申请数量增长47%，反映出气候变化的推动力及未来市场机会的信心增强。专利活动的增加表明在支持性政策下，研发投入带来了更多商业模式与产品设计创新。

第四，低排放氢成本预计将大幅下降

低排放氢作为新兴行业，成本仍存在不确定性，电解槽成本有所上升，未来成本取决于技术发展和部署速度。根据IEA的2050年净零排放情景（NZE），到2030年，可再生能源电解制氢成本预计将比当前减半至2-9美元/千克，其与化石能源制氢的成本差距将从当前的1.5-8美元/千克缩减至1-3美元/千克。既定政策情景下，清洁制氢成本预计仅下降30%。许多地区天然气价格下降也将使天然气结合CCUS生产低排放氢的成本有所下降。

所有项目都将从成本下降中受益，但对各项目竞争力的影响将有所不同。例如，全面开发近520吉瓦的电解槽项目，将实现与NZE情景类似的成本降低。中国电解槽项目的大规模部署，将低于未减排煤制氢的成本。到2030年，全球约有500万吨/年的低排放氢成本与未经减排的化石燃料制氢相当，如果成本高出1.5美元/千克，低排放氢产能可能达到1200万吨/年。尽管短期内成本对于项目开发仍是挑战，但对最终产品的影响可控，如使用可再生氢生产的钢铁将使电动车总价增长约1%。

第五，低排放氢需求正加速增长，但仍需进一步扩大

各国政府开始实施关键政策（如德国碳差价合约和欧盟航空、航运规定），旨在刺激低排放氢及氢基燃料的需求，相关承购协议和招标活动逐渐增多。但这些努力仍不足以支撑氢能为实现气候目标做出重大贡献。

根据各国政府制定的政策和目标，到2030年氢需求总量预计约为1100万吨。由于对工业、交通和发电用氢的目标下调，较去年预测减少近300万吨。已通过FID（340万吨/年）或投入运营（70万吨/年）的低排放氢产能远低于目标水平。这一供需缺口迫切需要行业和政府采取措施，促进氢能采购协议的签订，以吸引更多投资。政府的氢需求政策远低于生产目标（2030年为4300万吨/年），也低于已宣布项目可实现的潜在产能（4900万吨/年），政策措施未能激励所需的产能扩张。因此，政府需要加大力度刺激低排放氢需求，以支持供应端投资。低排放氢可取代当前由未减排化石能源制氢满足的氢需求，这仍然是政府刺激需求的重要机会。

第六，氢能可成为拉丁美洲新能源经济的机遇，但仍面临挑战

拉丁美洲凭借丰富的自然资源和可再生能源，有望成为低排放氢的主要产地。预计到2030年，该地区氢产能可超过700万吨/年，碳强度低于3千克CO2当量/千克H2，符合多国现有清洁氢标准。为实现这一潜力，拉丁美洲需要大幅提升发电能力，相当于增加现有产能约20%，并大量投资输电网络等基础设施。许多拉丁美洲国家已制定氢能战略，重点关注出口机会。但由于全球氢能市场规模的不确定性，这些计划可能需要调整更新。在拉丁美洲，氢能应用主要集中在炼油和氨生产领域，这些领域提供了大型应用场景。在氨方面，发展国内生产能力将有助于减少化肥进口依赖。随着市场发展，钢铁、航运和航空领域将出现新应用，建立氢中心将有助于满足国内需求和促进氢基燃料出口。

第七，全球氢能政策、产业和技术进展

过去一年，宣布、落实或分配给氢能项目的公共资金接近1000亿美元。其中约2/3仍处于宣布阶段，存在不确定性，95%来自长期制定氢能战略的发达经济体。过去一年，全球共发布19项新的氢能战略，战略总数达到60项，涵盖占全球84%以上能源相关碳排放的国家。大多数新战略来自新兴市场和发展中经济体，且侧重于氢生产，但没有任何新目标具有约束力或与具体政策挂钩。随着全球氢能行业的发展，预计政策将进一步向需求侧倾斜，以刺激低排放氢的使用。未来几年，政府可能会推出更多强制性配额、碳定价机制以及市场激励，以促进氢能在工业和交通运输领域的应用。国际合作也将成为氢能政策的重要方向，各国可能会加强标准、技术、基础设施等方面的合作。

2023年，全球氢供应项目的市场投资达35亿美元，其中约80%用于电解制氢，其它用于将制氢与CCUS相结合的项目。电解制氢项目支出较2022年增加350%以上，主要用于工业和炼油部门，基础设施项目（管道、储氢和加氢站）支出仍处于较低水平。如图2所示。

2023年，电解制氢项目支出的一半位于中国，三分之一在欧洲。如果中国所有FID项目按计划交付，2024年其支出将增加140%。北美在配备CCUS的制氢项目方面支出最高。中国由于电解槽制造能力强，项目规模大，将继续扩大其市场份额。

电解槽是当前氢能投资的重点，2023年全球电解槽投资达到创纪录的29亿美元，约为2022年的5倍。特别是中国在电解槽制造和技术进步方面处于全球领先。过去一年，阴离子交换膜（AEM）电解制氢和甲烷催化分解制氢等多项技术成熟度（TRL）提升至7，即接近商业化阶段。这些技术将推动低排放氢气生产的规模化发展。

第八，氢能发展相关建议

一是，通过利用工业中心和公共采购等，加速创造低排放氢需求。政府应采取更大胆的行动，利用现有氢用户以及钢铁、航运和航空等高价值行业的需求，通过公共采购促进生产低排放氢基产品，鼓励发展消费者愿意为低排放氢基产品支付小额溢价的市场，推动氢能早期采用和市场发展。

二是，支持项目开发商扩大低排放制氢规模并降低成本。各国政府应在规模扩大阶段向项目开发商提供针对性支持，以弥合低排放氢与未减排化石能源制氢之间的成本差距。

三是，加强低排放氢环境属性的监管和认证。各国政府应及时制定明确的法规政策，为氢生产的排放水平设定阈值。各国政府还应加大力度评估和核实化石能源制氢的上游碳排放，并向市场参与者和公众提供相关数据以确保透明度。

四是，推进开发氢基础设施。各国政府应加速氢基础设施建设，以避免拖慢低排放氢生产和需求增长速度。应立即采取行动，包括早期规划、重新利用现有天然气管道和存储设施以降低成本、简化监管框架以加快许可速度，以及促进氢能网络的跨境合作。此外，还可以利用公私合作伙伴关系降低投资风险，确保基础设施跟上氢能市场发展步伐。

五是，支持新兴市场和发展中国家扩大低排放氢生产和使用。新兴市场和发展中国家在低成本低排放制氢方面具有巨大潜力。发达经济体政府和多边开发银行应提供赠款和融资等针对性支持，以应对共同挑战。

（12）2024年12月19日报道，未来地球（Future Earth）、地球联盟（Earth League）和世界气候研究计划（World Climate Research Programme）联合发布题为《2024/2025年气候科学的10个新见解》

报告的主要结论如下：

第一，甲烷含量正在飙升，制定可执行的减排政策至关重要。①2006年以来的大气中甲烷含量激增主要由人类活动（如化石燃料燃烧、畜牧业和废物处理）导致。②虽然国际社会对甲烷排放信息已有充分认识，但仍需制定更多可执行的减排政策，以推动实质性的减排。③减少化石燃料和废物管理行业的排放是减缓甲烷浓度上升的最佳途径，尽管改革农业部门面临诸多困难，但减排潜力较大。④气候变暖导致自然来源甲烷排放的增加，使得人为来源甲烷的减排行动愈发紧迫。

第二，鉴于气溶胶与气候变化之间复杂的相互作用，减少空气污染具有气候变化减缓和适应的协同效益。①空气污染防治显著改善了公众健康，但也揭示了历史温室气体排放是气候变暖的主导因素。②在制定气候变化减缓与适应政策时，气溶胶与气候之间的相互作用不容忽视。

第三，持续高温导致地球上越来越多的地方不宜居住。①持续上升的气温和湿度已经迫使超过6亿人离开适宜居住的气候区域，随着气候变暖的持续加剧，更多人群将受到威胁。②在受影响最严重的地区，应优先针对弱势群体，考虑通过部署早期预警系统，制定热浪行动计划等，帮助其适应气候变化。

第四，极端气候正在损害孕产妇和婴幼儿的健康。①气候变化增加了孕产妇和婴幼儿面临的健康风险，特别是在极度贫困的地区。②有效的干预措施应与促进性别平等和气候正义的广泛行动紧密结合起来。

第五，海洋加速变暖引发了人们对厄尔尼诺-南方涛动（El Niño-Southern Oscillation）和大西洋经向翻转环流（Atlantic Meridional Overturning Circulation, AMOC）的担忧。①2023年以来，前所未有的海洋变暖加剧了人们对大规模海洋和大气相互作用可能引发的不良后果的担忧。②新研究强调，气候变化正在迫使厄尔尼诺的起源地由东太平洋向西太平洋转移。这将导致极端厄尔尼诺事件更加频繁。气候变化还会对AMOC的稳定性构成威胁，将对全球气候和人类社会产生深远影响。

第六，生物文化多样性可以增强亚马孙森林抵御气候变化的韧性。①亚马孙面临气候变化和森林砍伐的双重威胁，这增加了其发生大规模生态崩溃的风险。②采取行动保护地方生态和生物文化多样性，能够增强亚马孙森林抵御气候变化的韧性。

第七，生态系统中的食物网存在级联破坏的风险。①关键基础设施正日益面临气候灾害的严重威胁，生态系统中的食物网存在级联破坏风险。②人工智能（AI）工具能够提高关键基础设施的气候变化适应能力。

第八，城市气候韧性发展框架为决策者谋求协同效益提供了新的思路。①目前，将气候变化减缓和适应策略有效地纳入到气候行动计划中的城市寥寥无几。②采用社会-生态-技术系统（Social-Ecological-Technological Systems, SETS）方法为每座城市量身定制城市气候韧性发展框架，能够最大限度地实现协同效益。

第九，弥合能源转型中的治理差距。①在能源转型过程中，日益增长的能源转型矿物（Energy Transition Minerals, ETMs）需求预计将进一步加剧全球南方地区的供应链风险、地缘政治紧张局势和社会环境影响。②对全球南方国家而言，在实现能源转型的同时，避免负担与风险的增加是一项极为艰巨的治理挑战。

第十，公众对气候政策的接受（或抵制）主要取决于对公平的认知。①感知公平是公众接受气候政策的关键决定性因素。②忽视公民关切会增加执行气候政策的阻力。③参与式决策和明确地传达行动计划有助于减少阻碍气候政策执行的结构性社会经济因素。

（13）2024年12月19日报道，国际能源署发布《可再生能源2024》报告

10月9日国际能源署（IEA）发布《可再生能源2024》报告，分析预测了到2030年全球电力、交通和供热领域的可再生能源部署趋势，探讨行业发展面临的关键挑战。报告认为，到2030年，全球可再生能源将大幅增长5500吉瓦，全球装机总量将较2022年增长1.7倍，接近第28届联合国气候变化大会（COP28）设定的2倍增长目标。要点如下：

第一，随着太阳能的快速部署，到2030年全球可再生能源发电将满足近一半的电力需求。全球可再生能源装机容量有望在2030年前激增，2024至2030年期间，新增装机将超过5500吉瓦，几乎是2017年至2023年期间增幅的三倍，大致相当于中国、欧盟、印度和美国目前发电能力之和。

第二，中国将巩固其领导地位，到2030年将占全球可再生能源装机容量近60%。中国提前6年完成了2030年风光发电装机1200吉瓦目标，根据目前的市场趋势和政策部署，到2030年，中国将占全球可再生能源新增装机容量近一半，装机总量将占全球近60%。自2020年取消上网电价补贴以来，在成本竞争力和支持性政策推动下，中国太阳能光伏装机总量几乎增长了三倍，风电装机容量增长一倍。虽然中国新增可再生能源装机量最大，但印度的增长速度在几个主要经济体中最快。

第三，从技术看，到2030年，太阳能光伏将占全球可再生能源发电新增装机容量的80%。增长主要来自新建大型太阳能发电厂，以及公司和家庭屋顶太阳能安装。尽管面临持续挑战，风能行业将迎来复苏，2024年至2030年装机容量扩张速度将比2017-2023年期间翻一番。在几乎所有国家，风能和光伏发电都是发电装机容量增长的最廉价选择。

第四，占全球可再生能源发电装机容量80%的近70个国家将达到或超过其2030年目标。这一增长将使全球可再生能源装机总量较2022年增长1.7倍，尚未达到COP28制定的增长2倍目标。IEA分析表明，如果各国政府抓住近期的行动机会，完全有可能实现这一目标，包括在下一轮“国家自主贡献”中制定大胆行动计划，并加强国际合作，降低新兴市场和发展中经济体的高融资成本。

第五，需要更加关注电网基础设施和可再生能源并网。预计到2030年，可再生能源将占全球发电量近一半，仅风能和光伏在全球发电量中占比就将翻一番达到30%。光伏发电将超过水电和风电成为第一大可再生能源电力来源。风光发电量不断增加将导致弃风弃光率上升，电力系统灵活性需求日益增长。各国政府需要加大力度，将波动性可再生能源安全整合到电力系统中，应重点关注可再生能源整合措施，如提高电力系统灵活性等。IEA建议减少政策不确定性并简化许可流程，到2030年建成和改造2500万公里电网，并将储能装机容量增至1500吉瓦。

第六，可再生能源发电的快速扩张推动了工业、交通和建筑脱碳。在可再生能源电力的大幅增长带动下，预计到2030年，可再生能源在终端能源消费中占比将从2023年的13%提高到近20%。但全球近75%的能源需求仍将由化石燃料满足。要实现全球气候目标，不仅需加快推广可再生能源，还需大幅加快可持续生物燃料、沼气、氢和电力转换制燃料等的部署。由于这些燃料仍比化石能源昂贵，预计到2030年在全球能源结构中占比将保持在6%以下。

第七，光伏和风电制造竞赛仍在继续，但形势正发生变化。预计到2024年底，全球太阳能制造产能将超过1100吉瓦，是预计需求的两倍多。到2030年，中国仍将保持全球80%以上的光伏制造能力，但印度和美国的太阳能光伏产能将增加两倍，使供应更加多元化；但美国太阳能电池板的生产成本是中国的三倍，印度则是中国的两倍。因此，决策者应考虑平衡本地制造的额外成本和收益，同时权衡就业和能源安全等关键优先事项。

（14）2024年12月19日央视新闻报道，美国加州2035年前将禁止销售新燃油汽车

据央视新闻12月19日报道，当地时间12月18日，美国环境保护局（EPA）已正式批准加利福尼亚州在2035年前禁止销售新的燃油汽车的计划。